城市餐厨垃圾管理做法及问题和对策

4、加强餐厨垃圾收运全程管理
　　出于对城市环境卫生建设长效机制考虑、同时也为保证城市环境卫生能达到一个较高水平，应加大资金投入，采购一些急需的专业餐厨垃圾处理设备。可以首先采购一些专业的餐厨垃圾运输车辆，淘汰一些老化过时的车辆，彻底解决目前在运输过程中经常出现洒漏、污染环境的情况。餐厨垃圾的收运管理要以保障人民群众的身体健康为基本宗旨，对那些非专业队伍进行餐厨垃圾收运处理的要坚决取缔，绝对不允许餐厨垃圾未经处理直接进入生猪养殖场，对具备一定资格条件获准许可的收运单位要加强管理、正确诱导，进一步完善餐厨垃圾收运管理制度，并制定餐厨垃圾收运管理行业规范，以此为餐厨垃圾的进一步资源化利用提供安全可靠的保障。
　　目前，大连市已经实施了环卫事业改革，餐厨垃圾收运及处理将完全实现社会化作业。针对新形势，各餐厨垃圾作业单位应吸取以往的历史经验，同时应有新的创新，逐步建立完善的收运处置体系。同时各级环卫管理机构及城建部门，在加大监督管理引导的同时，可以会同工商、质检、环保等部门对餐厨垃圾非法回收处理窝点进行彻底查处，从源头上根治餐厨垃圾的非法收运。
5、拓宽餐厨垃圾的资源化再利用渠道
　　餐厨垃圾规范和整治最重要的一个环节还是在于餐厨垃圾的资源化再利用方面，这对实现餐现餐厨垃圾的资源化、无害化和减量化具有重要意义。环境卫生管理部门在餐厨垃圾的资源化利用方面起主导地位，可以积极学习国内外同行的先进经验，同时与各科研院所保持密切联系，平衡协调各方面的关系，推动一些成熟的关于餐厨垃圾回收处理方面的先进技术孵化出成果。在餐厨垃圾分类收集的基础上，可以建设专业的餐厨垃圾处理场所，使餐厨垃圾的末端处置更加规范化、无害化。
　　餐厨垃圾的资源化利用有非常好的前景。首先，可以制作饲料，餐厨垃圾经分选、脱水、脱脂、烘干破碎，可制成高营养的动物饲料，可喂猪、鸡、鸭及宠物犬。现在这方面的制造设备、设施、工艺基本成熟，不少城市有这方面的经验，可以采取与配合饲料合用。其次，可以制成有机复合肥。餐厨垃圾经分选、脱水、发酵烘干、破碎、混合化肥、制粒后制成有机复合肥。还有，可以通过物理和化学的手段从餐厨垃圾中提炼出工业油、燃料、饲料及沼气等多种生物化学燃料。大连市目前缺少这种餐厨垃圾回收机制，如果统一收购，统一运输，最后统一资源化处理，就会形成循环经济效益。为此，需要有相关法律法规作保障，另外，还需要政府财政的优惠政策支持。
　　目前，大连市在餐厨垃圾末端处理设施建设方面，规划分两步走：一是利用夏家河污泥处理厂的剩余处理能力，先期解决每天200吨餐厨垃圾的处理问题。产生的沼气经净化后并入燃气管网；沼液送入污水处理厂处理达标后排放；沼渣干化后用作营养土。该项目计划2012年底建成并投入使用。二是在运作餐厨垃圾处理试点项目的同时，在夏家河污泥处理厂旁启动独立建厂项目，2013年建成。届时日处理量在现有200吨基础上再增300吨，达到500吨，可满足对市内四区5000多餐厨单位所产生垃圾处理需要。
　　总之，规范和整治城市餐厨垃圾工作只是城市环境卫生管理诸多工作中的一个小方面，在当前环卫管理体制管干分离、市场化运作改革以及政府行政管理体制改革的大背景下，也只能算是一个小插曲，我们相信随着国家环卫产业市场化程度的不断提高、行政管理体制的不断完善，城市餐厨垃圾管理工作方面的一切难题必将迎刃而解。
　　作者单位：大连市西岗区环境卫生管理中心