杭州市城市生活垃圾回收利用研究

（4）企业内部运作。企业的内部运作基本与其他产业的运作方式相同，包括财务、管理等方面。企业内部过程的设计是为了帮助企业以最低的成本回收的物资和产品，并且从中获得最大的收益。企业应该建立合适的管理系统来管理收回的生活垃圾；采用生活垃圾分拣流水线提高作业效率；关注国内外动态以不断更新技术设备；加强财务管理、成本核算，根据市场及时调整价格；建立稳定的客户网，加强咨询服务，与居民、社区、垃圾处理厂和再生利用终端形成稳定的供求关系。
（5）战略联盟。下游垃圾处理企业日趋完备，有利于构建企业间的战略联盟，真正实现生活垃圾回收利用的产业化发展。杭州市目前生活垃圾的处理主要有填埋和焚烧两种途径，拥有天子岭垃圾填埋场和杭州绿色能源有限公司、余杭锦江环保能源有限公司以及滨江垃圾焚烧发电厂三家生活垃圾焚烧发电企业。与这些已具有相当规模的垃圾处理下游企业的长期合作，一个垃圾回收→垃圾分拣→垃圾处理一条龙的综合性生活垃圾回收处理产业才得以顺利运行。
2.建议政府征收垃圾处理费用
垃圾混合回收的方式不利于资源的循环利用，立法规范城市生活垃圾分类回收，可以有效地调节垃圾分类回收过程中产生的利益关系，使垃圾分类回收所确立的奖励与处罚机制，得以以立法的形式确立和实现。用法律来调节人们的垃圾管理行为。建议政府有关部门对杭州市乃至全省实现城市生活垃圾分类回收处理费的征收，真正实现“谁污染，谁治理”的原则。
3.建立城市垃圾处理的“产业链”
城市垃圾处理产业的发展取决于多种因素：垃圾的数量和成分、废品回收市场的建设、技术的成本与可操作性、垃圾处置的土地资源、税收的支付能力等。故生活垃圾处理既要坚持“无害化、减量化、资源化”的原则，积极推进垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用，又必须通盘考虑、设计城市垃圾处理的整个“产业链”，包括垃圾收集、分类、运输、加工、交易、废品回收市场建设、检查与监控等各环节的协调发展。
五、结语
随着经济的快速发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的日益提高，城市生活垃圾也在以惊人的速度增长。城市生活垃圾回收利用，不仅有利于解决城市生活垃圾所带来的生态环境问题，而且能够获取部分城市发展所需要的资源，是发展循环经济和低碳经济的重要环节之一。
对于城市生活垃圾的产业化发展，政府、企业、居民分别起着不同的作用。杭州市正在向垃圾回收利用产业化迈进，通过制定由政府部门主导的城市生活垃圾回收利用法规体系和政策，激发企业和居民共同参与和支持的热情，从而加快城市生活垃圾的回收利用，最终实现社会效益、经济效益、环境效益的协调发展。
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