国外包装废弃物回收系统的比较分析及启示

（1）加强政府的指导职能，形成完备的法律保障。政府在环境保护中应该发挥主导的作用，可以在学习借鉴发达国家废弃物回收体系的经验基础上，建立相关行业回收体系的管理组织，加强法律监督，给较好完成指标的企业予以财政补贴或税费优惠。
（2）加强回收体系的宣传，提高居民环保意识。在整个回收体系中，每一个环节都很重要，消费者是废弃物的主要排放和直接拥有者，如何提高其能动性使废弃物得到高度回收也是我们应该特别注意的，所以在这项体系的建设中作为主导者与执行者的企业应加强环保宣传的力度，努力提高居民环保意识。
（3）明确回收组织的职能，制订回收体系标准。根据我国国情，可以使用地方政府与回收机构多角度、多层次合作的模式，具体结构如图6所示。

图6
在具体执行的过程中，政府应主要扮演指导者与监督者的角色，相关部门可以参考使用以下工具来逐步完善整个回收体系的建设。
（1）法规性工具：强制回收；规定二次利用率的要求；建立能源效率标准；禁止弃置；限定及禁止特殊产品。
（2）经济性工具：加工处理费；鼓励购买绿色产品；环境押金制度。
（3）信息工具：环境标识制度；信息披露制度；产品标识使用期限制；有毒害物质警示。
5结束语
我国正处在经济发展快速增长的时期，居民生活废弃物的数量在逐年增加。在解决由包装废弃物所引起的污染问题上，我们应该借鉴发达国家的成功经验，并结合我国企业与市场的整体发展水平，完善相关拓展生产厂商责任的机制，只有这样才能真正提高我国企业的资源再利用效率，切实加快我国循环经济的发展步伐。
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