浙江省典型农村废弃物现状调查研究报告
2007-09-07
互联网
作者:佚名
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要注重农民良好生活方式的培养,引导他们自觉遵守废弃物分类存放等要求,逐步形成“洁净家园,从我做起”的新风尚。要规范村民卫生保洁公约,动员更多群众自觉投身村庄卫生保洁工作,广泛开展“环境卫生知识进农家”等活动。
(二)进一步加强政策制度建设
从政策上调动企业参与农村废弃物转化事业的积极性,扶持环保型农村废弃物利用产业的规模化发展,采取土地优惠、免税、产品低价补贴和市场优先准入等政策,实行生态环境补偿制度。建立一套有利于农村废弃物转化与市场营销的科学管理体系,促进人才培训、科学普及、项目实施,监督与转化工作按照相应的技术标准与市场制度有条不紊地进行。重视对消费者的环保教育和环保型消费市场的培育,使消费者逐渐强化环保型健康消费心理,大力使用废弃物加工来的环保型产品,逐渐形成认识和使用农村废弃物转化产品的良好氛围,保障我省农村废弃物利用产业的不断进步。加快完善农村环境卫生管理相关条例和工作规划方案,逐步建立健全农村废弃物处理日常保洁、清运和管理等制度,保证废弃物处理有章可依,全程控制,长效治理。
尽快开展农业自然资源的评估和定价工作,通过资源资本化来树立资源环境价值观,并体现在价格上,在市场价值规律的作用下,促进农村资源节约和环境保护。将资源及产品开发利用中造成的边际环境破坏纳入价格体系之中,促使价格合理化。完善投融资渠道,建立农村废弃物综合利用基金制度,拓宽资金的筹措范围,鼓励民间企业投资农村资源的综合利用,政府应采取措施予以扶持"引导资金市场的投入,通过引进外资、企业集资和民间闲散资金等多种渠道,积极投资农业废弃物资源化利用。
(三)科学规划农村废弃物综合利用
科学规划农村废弃物综合利用要以循环经济理论为指导,以农业清洁生产为目标循环经济则是一种资源—产品—消费—再生资源的物质反复循环流动的闭环式经济是环境友好型经济,是发展观的改变,倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式,要求在从生产到消费的各个领域倡导新的经济规范和行为准则,所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济遵循减量化、再使用、再循环原则和减少废物优先的原则。农业清洁生产是农业走向良性循环的无公害之路的有效捷径和措施。
要以循环经济理论为指导,以农业清洁生产为目标,尽快组织相关专家与管理者,在进一步摸清家底的基础上,从长远发展的角度出发,对农村废弃物资源高效利用的战略重点、区域部署、阶段部署、工程规划、投资计划及配套体系等,按照不同的废弃物本身特征进行科学决策与全面规划,坚持废弃物处理产业化发展方向,实行废弃物处理开放式、低门槛市场准人,吸引更多有实力和潜力的工商企业投入城乡废弃物开发市场,为有效推进我省农村废弃物资源利用,推进农业循环型经济的发展,奠定基础。
(四)建立健全技术和人力支持体系
农村废弃物资源化利用实现的关键是要建立健全技术和人力支持体系。农村废弃物的资源化要依靠技术支撑,通过技术的升级,降低运行成本,提高效益。在现有技术优势的基础上,组合升级,解决两个层次和两个升级的关键技术。两个层次是农村废弃物集中程度比较高的养殖场等点源污染环境治理和资源利用技术的攻关和农村广大区域面源污染综合治理和资源化利用问题的技术攻关;两个技术升级是提高转化效率和提高转化产品的质量和数量,将大量的污染物转化为能源物质和资源。
另外,还需要有计划有步骤地采取多种方式培养和引进优秀人才,不断提高工作质量,加强学校教育,同时开办进修班、举办科技讲座、组织参观考察等对从业人员进行培训。