昝龙亮同志在全省城市户外广告整治工作现场会上的讲话

　　（二）加快推进城市旧城区、城中村和城乡结合部整治。要把旧城区、城中村和城乡结合部整治作为城市环境整治的重点，大力推广烟台市旧城区和济南市背街小巷整治改造的经验和做法，按照“统一规划、成片整治”原则，结合实施“安康居住工程”和发展服务业，进一步完善整治改造方案，科学确定整治改造范围、时序、内容和标准，加快整治改造步伐，确保到2007　年，全省城中村改造、旧住宅区整治、危房改造分别完成50　％、60　％、70　％，基本完成棚户区改造，人均住宅建筑面积10　平方米以下的困难户基本得以解决，以硬化、亮化为重点的背街小巷整治全部完成，让更多的市民百姓享受到城市建设和环境整治的成果。要把城乡结合部列入城市环境整治重点，抓紧开展专项整治，清理卫生死角，拆除乱搭乱建，规范容貌秩序，改善人居环境。
　　（三）加快城市环境基础设施建设步伐。要优化城市建设投资结构，把污水、垃圾处理设施作为城市建设重点项目，切实加大资金投入。南水北调沿线、省辖淮河流域和濒临渤海的市、县（区），要进一步加快污水处理及其配套管网和除磷脱氮、水质在线监测、中水回用、污泥处置设施建设进度。省里将加大督察调度力度，狠抓落实，对没有按期完成污水处理厂建设任务、项目运行不正常、收费不到位、擅自停止运转和排放不达标的，严肃查处。各地要增强搞好城市生活垃圾处理设施建设的责任感和紧迫感，按照《“十一五”全省城市生活垃圾处理设施建设规划》要求，严格建设程序，拓宽融资渠道，完善收费制度，加快城镇生活垃圾设施建设步伐，重点建设一批卫生填埋、综合利用等无害化垃圾处理设施。同时，大力推行城乡环卫一体化管理，全面提高城市生活垃圾收集、运输、处理、处置和综合利用水平，促进生态省建设和城市可持续发展。
　　（四）加快推进城市管理长效机制建设。要一步转变城市发展观念，坚持建管并举，把城市管理放在优先位置，切实加大城市管理投入，足额预算和拨付城市维护费，并随着经济增长逐年增加。要进一步理顺城市管理体制，明确市、区、街、居管理职责，坚持城市管理重心下移，强化街、居两级事权，落实街居工作经费。同时，大力推行城市管理执法规范化考核，加强城管执法队伍建设，扩大城管执法进社区、进村镇试点范围；优化和完善12319　热线，整合公用事业服务资源，探索建立协调联动机制；积极推进数字化城市管理试点工作，不断提高城市管理效能和服务水平。
　　（五）精心组织实施省际边界、高速公路与铁路沿线和机场等窗口地段环境整治活动。以城乡环境整治为抓手，按照“点线结合，重点突破”思路，先行启动鲁苏边界地区环境整治活动，力争用3　年时间，基本消除脏乱差现象，省际边界地区环境面貌得到有效改善。省里“百镇千村”建设示范活动，向省界地区倾斜。各有关部门要以高速公路与铁路沿线和机场等窗口地段广告牌匾整治为重点，抓紧研究规范户外广告管理办法，严格广告审批，规范广告管理。各城市要对辖区省界、市界、高速公路和铁路沿线、城市出入口、立交桥、机场等窗口部位和地段的广告抓紧进行清理整顿，按照“美观大方、简洁靓丽”要求，与宣传山东和当地改革开放的巨大成就、丰富的自然和人文资源、知名的企业品牌、城乡环境整治的重点结合起来，整体策划，精心规划，精心设计，尽快实施，早见成效。
　　四、加强领导，强化措施，确保圆满完成各项整治任务城市户外广告整治工作涉及面广，任务量大，情况比较复杂。各城市要把户外广告整治作为城乡环境综合整治活动的一项重要内容，进一步强化措施，抓好落实。要学习借鉴日照经验，把城市户外广告整治列入政府工作日程，由政府统一规划、统一部署、统一组织，确保户外广告整治工作的顺利进行。要组成专门工作班子，对城市户外广告设置情况进行全面调查，摸清底数，找出存在的问题和差距，提出解决问题的对策和措施。要在广泛深入开展调查研究的基础上，按照”整体规划、分步实施、循序渐进、早见成效”的思路，制定切实可行的整治方案和实施计划，明确整治要求和时限，确定整治工作重点。要抓好典型引路和示范带动，集中人力、物力、财力，抓一些重点区域和重点项目的整治，做到以点带面，稳步推进。各市城市管理执法部门要发挥整治主力军作用，重点抓好违规设置的户外广告的查处及小广告、野广告等城市牛皮癣的整治。各市建设、城管执法、规划等部门，要与工商、公安等有关部门主动沟通，搞好配合，通力协作，形成合力，做到责任全覆盖、管理无缝隙。
　　要以城市户外广告整治为切入点，进一步加大城乡环境综合整治的工作力度。今年是城乡环境综合整治第二个三年攻坚战的关键一年，从现在到年底还有4　个月的时间，这一阶段是今年城乡环境综合整治工作的关键时期。各城市要按照省里的要求，进一步强化措施，突出重点，加大力度，确保圆满完成各项整治任务。各市城乡环境综合整治活动办公室要充分发挥组织领导、协调调度、宣传督导等方面的职能作用，及时解决活动中出现的问题。要按照省建设厅的要求，认真做好济南现场会议的筹备工作，把这次会议开成鼓舞士气、振奋精神、学习经验、明晰思路的一次会议，把全省城乡环境综合整治工作推向新的阶段。