近期,原本平静如水的固废产业因为财政部的一纸通文泛起涟漪,热闹起来了。
这纸通文说的是,10月21日财政部下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知。
该补充通知,规定垃圾焚烧项目全生命周期,可以享受的电价补贴上限为82500利用小时数,受此影响,绝大多数技术成熟已并网的垃圾焚烧项目,国补补贴期限或缩短五年!(政策解读 | 生物质发电怎么补?4号文补充通知问题答疑)
一向敏感的补贴话题,再次因为这则通知,一时间,众说纷纭,各种政策解读也纷至沓来。(垃圾发电新政后财务模型的建立和分析)
那么,上述补充通知,或者准确地说,自2020年开年以来,三部委接二连三的国补政策,对我国垃圾焚烧新增项目的释放,是否有影响呢?
今日,笔者特别梳理了今年前十个月,国内各省市公开招标的垃圾焚烧发电项目,并将今年的数据与去年同期做了对比,从中可窥探一二。
一、同比下滑了50%,今年垃圾焚烧中标数量、处理规模“拦腰斩”!
稍加留意就会发现,相对于去年,媒体隔三差五就会报道,某某省市大规模新建垃圾焚烧厂了,某某项目又吸引几十余家企业去竞标,某某企业连下几城,接二连三又签下巨额订单了。
今年类似的报道少了许多了,那么,是小编懈怠了?还是新增项目变少、市场需求在下滑?
其实,早在今年6月,笔者在统计今年全国已中标的垃圾焚烧发电项目时,就察觉出,相较于去年同期,无论是从日处理规模上看,还是就中标数量而言,今年前五个月国内新增垃圾焚烧项目急剧减少,每个月都有不同程度的下滑,3月和5月下降幅度最大,日处理规模均是上万吨的减少。
当时还以为受新冠疫情影响,项目招标延后所致,是偶然事件,就继续跟踪,接下来几个月,全国各省市垃圾焚烧项目中标情况。
跟踪了几个月后发现,新增项目还在减少,可不是受疫情影响所致的小概率事件了。
远期的不说,就说说近两个月,国内早已全面复工复产了,本该是投资企业大展拳脚、拿订单收获项目“金九银十”的好季节,可全国新中标的垃圾焚烧才7个,其中4个项目被光大环境收入囊中(如图一所示),与去年同期9月-10月,全国共释放了32个垃圾焚烧发电项目相比,数据下滑不是一点点,可谓是断崖式下滑。

图一/2020年9月-10月,全国共中标7个垃圾焚烧发电项目
不止是9月-10月这两个月,据环卫科技网不完全统计,自今年开年以来,除6月份迎来一波小高潮以外,其他每个月,较去年同期,新增垃圾焚烧项目均有不同程度的下降(如图二所示)。
就中标数量而言,今年前十个月,全国新中标的垃圾焚烧发电项目累计50个,与去年同期的103个相比,足足减少了53个,下降了52%;而日处理规模,也由去年前十个月全国新增的10.7万吨/日,下降至今年的5.2万吨/日,也下降了51%(文末附具体项目详情)。
毫无疑问,总投资也在减少,2019年前十个月,103座垃圾焚烧项目累计总投高达505亿元(由于部分项目没找到总投资,实际数据高于505亿元),而今年前十个月,49个垃圾焚烧项目累计总投才295亿元,远远低于去年。

图二/今年与去年相比,全国释放的垃圾焚烧项目大幅下降








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