4.建设完善大件垃圾收运处理系统(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、园区管委会,市城市管理综合执法局)
2020年底前,各镇街(园区)在辖区内以村(社区)为单位合理设置若干个大件垃圾集中投放点,通过政府购买服务的方式确定大件垃圾收运处理企业,向社会公布预约上门收集联系方式,提供大件垃圾便民收运服务,并向市城管部门备案;至少各设置一个大件垃圾集中处理点,配置分拆破碎机械设备(处理能力不少于10吨/日),提高资源化利用水平。2020年起,建立大件垃圾收运信息化系统,推进收运、处理信息化管理;同时,推广废旧家具“线上线下”无偿领用、慈善捐赠、二手交易、翻新再生等,打造我市废旧家具循环再生特色品牌,促进资源节约、循环利用。
5.建设完善园林废弃物收运处理系统(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、园区管委会,市城市管理综合执法局)
2020年底前,各镇街(园区)至少各建设一个园林废弃物处理点;以市属道路园林废弃物处理为试点,探索符合东莞实际的园林废弃物收运处理模式,制订并出台全市园林废弃物处理工作指引文件,2020年底全市实现园林废弃物处理能力100吨/日。2021年起,推广园林废弃物处理工作相关经验,各镇街(园区)逐步建设完善园林废弃物收运处理系统,2021年底全市实现园林废弃物处理能力200吨/日。2022年底全市实现园林废弃物处理能力300吨/日。
(三)推动习惯养成,建设全民参与体系
1.开展现场引导(责任单位:各镇人民政府、街道办事处、园区管委会,市城市管理综合执法局、市农业农村局、市民政局、团市委、市住房城乡建设局)
各镇街(园区)负责在本辖区建立垃圾分类引导员现场引导模式,以多种形式安排人员力量(含政府向企业购买服务等),现场指导市民群众定时定点投放,开展桶边引导及入户宣传,切实提高源头分类效果。各级党组织积极参与生活垃圾分类工作,倡导广大党员干部参与生活垃圾现场引导。民政部门、团委积极发动社工、志愿者参与生活垃圾分类现场引导,建立“社工+义工”的联动引导模式。住房建设部门督促物业服务企业配合分类引导员,开展住宅小区垃圾分类现场引导。发挥社区居委会、小区业委会力量,发动热心居民共同参与。
2.开展宣传发动(责任单位:市委宣传部、市委网信办、领导小组其余各成员单位,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会)
建立健全生活垃圾分类宣传发动体系,充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体,发挥网络、微博、微信公众号等新媒体手段,广泛开展舆论宣传引导。利用车站、地铁、码头、公交、楼宇、公园、景区、电梯等宣传载体,发布生活垃圾分类公益广告。各行各业全面铺开垃圾分类宣传,每季度至少开展1次宣传活动,张贴宣传海报、发放指引手册、设置户外广告等,营造垃圾分类良好氛围。邀请社会知名人士担任推广大使,传播生活垃圾分类理念。
3.推广全民教育(责任单位:市委组织部、市委党校、市教育局,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会)
将生活垃圾分类内容作为东莞市干部教育培训课程,教育党员干部带头践行生活垃圾分类,做好群众带头人。依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,切实加强各类院校、幼儿园生活垃圾分类教育,开展学校、家庭、社区互动实践。2020年底前,实现垃圾分类进校园、进教材、进课堂,培养良好的文明习惯和公民意识。
4.组织宣教培训(责任单位:市城市管理综合执法局、市农业农村局、市教育局、市供销社、市妇联,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会)
依托广东省垃圾分类培训学院、东莞分院及培训基地,对垃圾分类从业者、志愿者等开展知识培训,提高一线工作人员的分类技能。鼓励建设宣传科普基地。组织行业专家、学校老师、妇联工作者、优秀演讲选手、环保教育基地宣传员等人员组建市、镇两级生活垃圾分类宣讲团,深入居民区、学校、商场、工厂等巡回开展宣讲。
5.开展志愿活动(责任单位:团市委、市妇联,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会)
积极开展青年志愿活动,鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类,主动践行绿色生活方式。培育志愿者队伍,引导志愿者深入基层社区,开展入户宣传、引导、服务等实践活动。广泛发动基层力量,面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动,普及生活垃圾分类常识,大力开展“绿色家庭”创建,引导家庭成员积极自觉成为垃圾分类的参与者、践行者、推动者。
6.促进源头减量(责任单位:市委宣传部、市发展改革局、市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局、市文化广电旅游体育局、市邮政管理局、市生态环境局、市卫生健康局、市城市管理综合执法局)
倡导集约、节约的生产和生活方式,提倡低碳生活、绿色出行、源头减量、净菜上市、光盘行动等;严控商品过度包装,引导生产企业按照相关标准,规范商品的包装设计,有效减少包装废弃物产生;推进快递行业绿色发展,鼓励企业研发生产可循环使用、可降解和易于回收的绿色包装材料,促进快递包装物的减量化和循环使用;加大“限塑令”执行力度,引导消费者使用可反复循环使用的环保袋;2020年起,党政机关、学校率先带头取消使用一次性餐饮用品,推动酒店、宾馆、餐饮场所、旅游景点景区减少一次性用品供应;严禁工业固体废物、危险废物、医疗垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾收运处理体系。
四、加强科学管理
(一)建立健全生活垃圾分类管理责任人制度
建立健全生活垃圾分类管理责任人制度,按照《广东省城乡生活垃圾处理条例》“第九条”、“第十条”明确生活垃圾分类管理责任人及其工作责任。管理责任人需建立日常生活垃圾分类管理制度,包括建立生活垃圾分类管理台账,配套和保障生活垃圾分类投放和分类收集设施,开展生活垃圾分类知识宣传,指导、监督单位和个人规范开展生活垃圾分类等。
(二)落实行业单位生活垃圾分类管理责任
建立“管行业必须管垃圾分类”工作机制。各行业主管部门要切实履行部门职责、发挥行业管理优势,指导、督促管理责任人履行生活垃圾分类管理工作责任,形成部门合力,推动各行各业开展垃圾分类。