不料,话音刚落,7月10日,财政部官网就全国人大代表王毅在今年全国两会上提出的“关于保障垃圾处理产业健康稳定发展的建议”作出答复,由可再生能源基金出的这部分资金要掐断了。
《答复》说,“经财政部、国家发展改革委、国家能源局、行业协会等方面认真研究,一方面,我们拟对已有项目延续现有补贴政策;另一方面,考虑到垃圾焚烧发电项目效率低、生态效益欠佳等情况,将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例,引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃圾焚烧发电产业予以支持。
也就是说,已有的存量项目保持不变,延续现有补贴,新增项目将逐步减少补贴范围,将这部分差价和经济负担转移到地方政府,想通过增加垃圾处理费的市场化方式补给企业。
这则重磅消息,引起业内的一片哗然,纷纷担忧补贴取消,垃圾处理行业能否撑得住,甚至不少媒体发文指出,现阶段,垃圾焚烧发电行业不具备电价取消的条件,呼吁“垃圾焚烧退补的靴子,请走慢一些”。
如果说,财政部回答全国人大代表王毅提案是“投石问路”,那么11月20日,财政部官网公布了《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,则提醒大家,2020年可再生能源电价补贴就这么多,电网公司“省着”分配,投资项目时要慎重。
《通知》在附件中给出了具体金额及支付方式,为地方电网公司明年安排了共计约56.75亿元的可再生能源补贴预算,而翻阅2019年可再生能源电价附加补助资金预算,发现2019年补贴资金共计总额81亿元,相比2020年56.75亿元,国家在可再生能源电价附加补助资金总额方面缩水24.25亿元,缩水了三分之一。
据垃圾发电圈媒体报道,财政部提前公布2020年电价补助大有深意,不仅提醒广大投资者2020年只有56亿元补贴费用,需谨慎投资,也进一步验证了许多人的担心,那就是2020年之后的补助将会更少甚至取消,补贴收紧是行业发展的趋势,这56亿元补贴,权当给邀请大家吃的最后一顿盛宴。
从全国人大代表提议取消垃圾焚烧发电补贴到财政部官方回答新增项目逐步减少补贴范围,再到明年大大缩水的可再生能源发电补贴,一步一步地,有条不紊地,都向业内传达到电价补贴滑坡是迟早的事情,只是时间的问题,业内应早点做好应对准备。
从未来看现在,如果补贴滑坡是大势所趋,笔者希望现阶段电价补贴不宜做调整,待相关配套政策、技术和市场条件均完善的情况下,再量力而行,切勿因少数极端环保主义团体或反焚烧组织言论,声称垃圾焚烧生态效率低、生态效益欠佳等没有根据的说法,将补贴盲目取消;或者因其他可再生能源行业,比如风电、光伏等补贴的滑坡或取消,垃圾焚烧发电行业也“无辜”受伤,因为不同行业有着不同的性质,配套政策、技术和发展水平也不同,不可一刀切。
兴也补贴,近三成的补贴支撑了行业的繁荣
任何新型市场的培育,离不开国家政策的支持。