我国PPP项目主要用于投资规模较大,回报周期较长的公共服务领域,而市政建设和交通运输领域中,项目一般投资规模较大,但是收益较为稳定,项目合同年限较长,在PPP中占比最大。
根据财政部数据显示,2019年上半年,全国管理库净增项目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、林业,分别是2996亿元、648亿元、646亿元、409亿元、282亿元。
图表3:2019年上半年全国管理库净增投资额行业分布(单位:亿元)
但从净增项目数量来看,2019年上半年,全国管理库净增项目数量前五位是市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、城镇综合开发、林业,分别是217个、53个、41个、19个、14个。
图表4:2019年上半年全国管理库净增项目数行业分布(单位:个)
四川省位居全国首位
近年来,四川省相继出台多个PPP实施指导意见,出具PPP项目库管理办法,对PPP项目从识别入库到落地执行均进行规范。同时,四川省还与沪深证券交易所建立沟通协调机制,开辟PPP项目资产证券化绿色通道,持续推动存量PPP项目成功发行资产证券化产品,实现PPP项目直接融资。
2019年上半年,全国净增投资额前五位是四川1283亿元、河南739亿元、河北558亿元、重庆474亿元、天津391亿元。其中,四川省位居全国首位,占全国净增投资额比重为27.2%。
图表5:2019年上半年全国管理库净增投资额地区分布(单位:亿元)
项目回报机制呈反向变化