长期以来,我国把城市生活垃圾收运处理作为政府全权提供的社会服务之一,但随着我国城市化进程加快,城镇人口激增,大量的生活垃圾未能有效地分类处置。尽管从国家部委到省、市各级地方政府陆续颁布了相关鼓励垃圾分类的政策,采取相关保障垃圾分类的措施,比如组织街道社区人员定期宣传,生活小区内安置可回收垃圾收集桶、厨余垃圾收集桶、有毒有害垃圾桶和其它垃圾收集装置等,但总体的分类效果不尽如人意。有的地方可回收的资源被埋掉烧掉,白白烧掉或被填埋掉;可堆肥的餐厨垃圾,发酵变成渗滤液造成土壤地下水污染;有害物质填埋焚烧进入土壤和大气,造成潜在健康威胁;填埋不必要的垃圾增加土地使用。因此,只有在生活垃圾有效分类与再生资源有效回收的前提下,才能全面实现社会效益、体现最低的综合成本。
遵循资源化、减量化和无害化的基本要求,利用互联网+、大数据等高新技术,做好前端小区生活垃圾的有效分类,中端末端的再生资源分类清运与集中再分拣,有利于减少生活垃圾焚烧或填埋量、降低生活垃圾对于环境的二次污染、提升生活垃圾中的再生垃圾资源化利用率。
相关政策
国家部委政策:早在2018年6月,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求,到2020年实现所有城市和县城生活垃圾处理能力全覆盖,基本完成非正规垃圾堆放点整治。紧接着在2019年2月,住建部在“全国城市生活垃圾分类工作现场会”上指出,2019年起全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。
省政府政策(以浙江省为例):2017年10月,浙江省委、省政府办联合颁布的《浙江省城镇生活垃圾分类实施方案》中指出,到2020年底,全省城镇生活垃圾总量实现零增长,城镇生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到100%,建成省级高标准生活垃圾分类示范小区1000个以上,设区城市的城区范围内全部实施生活垃圾强制分类。
市政府政策(以杭州市为例):杭州市人民政府办公厅、中共杭州市委办公厅于2018年8月,联合发布的《关于推进再生资源回收的实施意见》明确提出,到2020年全市规范化再生资源回收网点达到2000个,提升建设分拣中心48万平方米,年分拣能力达到200万吨,加快推广先进回收模式,扩大覆盖“互联网+再生资源回收”模式,培训一批年回收规模1万吨以上的再生资源回收企业,再生资源回收总量达到200万吨以上,生活垃圾回收利用率达到国家、省相关要求。
综上所述,国家部委与地方政府的政策已经形成高度地统一,标志着中国的垃圾分类与再生资源的市场已正式拉开大幕,开始向纵深发展。
“智能生活垃圾分类+再生资源回收体系”的含义
主要由四个解决方案共同构成: