王蒙徽：深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神 全面推进城市生活垃圾分类工作

三是宣传教育需要深化。在当前全国上下深入学习贯彻习近平生态文明思想的大环境下，群众的垃圾分类意识有所增强，但真正转化为自觉行动的少，还需要以钉钉子精神，持之以恒加以教育、引导。一些城市尽管开展了“垃圾分类进校园”活动，但还存在走过场、一阵风的情况。

四是设施短板依然存在。目前，只有少数沿海发达城市的垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施比较完备，大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施，分类运输、分类处置环节的设施配备普遍不足，垃圾“先分后混”问题还没有明显改观。

四、下一步工作重点和要求

生活垃圾分类工作任务艰巨，是我们一代人的历史使命，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要长期坚持、不断投入，久久为功地抓下去。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平生态文明思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，切实提高政治站位，以踏石留印、抓铁留痕的劲头，锲而不舍、持之以恒地推进垃圾分类工作。

2019年起，全国地级及以上城市要全面开展生活垃圾分类工作。到2020年底，46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统；2025年底前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。46个重点城市要发扬钉钉子精神，切实把垃圾分类工作抓紧抓实、抓出成效，特别是北京、上海等国际大城市，更要对标国际先进水平，为全国做好表率。

下一步，各地要认真学习借鉴上海市的经验做法，坚持目标导向和问题导向，聚焦关键环节和突出问题，重点抓好以下几方面工作：

第一，地方党委政府要高度重视。推进垃圾分类是一项系统工程，必须要用综合的、全局的思维来统筹考虑、系统谋划、全面推进。这项工作要抓出成效，应以加强党建工作为引领，建议从市委到街道党工委都由“一把手”亲自抓，扭住既定目标不放，层层抓落实。同时，通过各级党委书记亲自抓，切实增强党组织的感染力、号召力和公信力。

第二，切实从娃娃抓起。垃圾分类工作是一个文明习惯的养成过程，要坚持持久地做才能养成这个好习惯，从娃娃抓起是治本之策。以幼儿园到初中的学生为重点，加强垃圾分类等生态文明教育，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的目标，促进一代人良好文明习惯、公共意识和公民意识的养成。

第三，以社区为着力点推进。社区是城市管理体系的基础单元，也是垃圾的主要产出地。先行城市的经验表明，推进垃圾分类，只有以居民为主体，从社区抓起，才能取得较好效果。我部印发的《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》，各地要按照意见提出的各项要求，认真学习借鉴上海、厦门等城市结合垃圾分类开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的经验，聚焦城市社区，发动居民共建共治共享，增强群众在垃圾分类方面的获得感，在开展共同缔造活动过程中切实提升基层治理能力。

第四，营造全社会参与的良好氛围。垃圾分类是一项需要全社会参与的系统工作，需要主动加强宣传，正面引导舆论，凝聚社会共识，动员全社会共同参与。各地要持续加大垃圾分类宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，积极开展青年志愿者活动，以群众喜闻乐见的方式方法，使垃圾分类、人人有责的理念家喻户晓，使垃圾分类、从我做起成为居民的行动自觉。

第五，加大督促指导力度。城市生活垃圾分类工作，实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。各省、自治区要结合本地实际统筹推进，加强督促指导力度，落实城市人民政府的主体责任，指导辖区内城市创新工作方法，完善体制机制，及时发现和解决存在的突出问题。我部将会同国家发展改革委、生态环境部、商务部、教育部、中央文明办、共青团中央、全国妇联、国家机关事务管理局等部门分工负责，加强指导。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进、改革创新、担当作为，扎实推进垃圾分类工作，不断改善城市人居环境，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。（作者系住房和城乡建设部党组书记、部长）