无锡市政府办公室关于进一步加强建筑垃圾处置管理的实施意见

各区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　为有效遏制建筑垃圾（含建筑渣土、装修垃圾、拆迁垃圾、工程泥浆等）无序收运、偷倒乱堆等现象，提升城市市容环境面貌，促进生态文明建设，改善人居品质，根据《无锡市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》《无锡市工程运输安全管理办法》等文件精神，现就进一步加强建筑垃圾处置管理提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以全市“十三五”发展规划为导向，以营造整洁优美的市容环境为目标，合理布局建筑垃圾中转、消纳处置场所，完善建筑垃圾许可管理制度，强化源头管理和日常监管，有效提高建筑垃圾处置管理水平，改善城市生态环境。

　　二、基本原则

　　（一）规划导向，资源整合。依据全市“十三五”发展规划，在符合土地利用总体规划的前提下，编制完善全市建筑垃圾处理专项规划，科学合理布局区域建筑垃圾处置场所，形成城区与外围区域建筑垃圾处置资源共享的格局。

　　（二）市级统筹，属地管理。市级统筹全市建筑垃圾管理及处置工作，形成统一平衡、统一调度、统一消纳的体系。区级落实属地管理责任，负责所辖区域内建筑垃圾处置管理的前期审核、日常监管、执法保障等工作，构建属地负责制的建筑垃圾处置管理体系。

　　（三）部门协同，强化监管。发挥市、区各相关部门的职能作用，密切配合，齐抓共管，强化源头管控、规范转运、有效处置等方面的执法保障和日常监管，形成联控共管的工作合力。

　　（四）环境优先，资源利用。积极推动政府引导下的市场化运营管理模式，大力推进建筑垃圾分类收运、分类处置，促进源头减量化、利用资源化，切实提高我市建筑垃圾再生利用水平。

　　三、工作目标

　　创新建筑垃圾处置管理工作思路，与重点工程建设、低洼地防汛提标改造、土地整理利用相结合，用2年时间，按照“合理布局、全纳处置”的目标，规划建设包括建筑渣土、装修垃圾在内的建筑垃圾中转、消纳处置场所和资源化利用项目，全面满足社会需要；建立联控共管机制，完善执法保障制度，实施全程许可控制，构建“全程许可管理、综合资源利用、统一平衡消纳”的建筑垃圾收运处置体系，全面提升市区范围内建筑垃圾管理水平。

　　四、工作内容

　　（一）加快终端处置场所建设

　　结合我市实际的地貌地势，用2年时间，规划建设3处建筑渣土消纳场（锡山区1处、惠山区2处，总容量1010万方）和5处装修垃圾消纳场（梁溪区、锡山区、滨湖区各1处，新吴区2处，总容量253万方）。

　　1．建筑渣土消纳场规划建设布局

　　2017年：启动锡山区（选址羊尖镇丽安村雷巷地块，占地300余亩，总量510万方）建筑渣土消纳场所建设，年底前投入使用。启动惠山区芙蓉村建筑渣土消纳场（选址玉祁街道芙蓉村原高速公路取土口，容量210万方）建设，年底前投运。启动惠山区前洲工业园建筑渣土消纳场（选址前洲工业转型聚集区地块，容量290万方）前期工作。

　　2018年：推进惠山区前洲工业园建筑渣土消纳场建设，年底前投入使用。

　　2．装修垃圾消纳场规划建设布局

　　2017年：继续使用锡山区（选址厚桥街道嵩山村，总量100万方）装修垃圾消纳场。规划建设滨湖区（位于胡埭镇文竹路与刘闾路的东南角，容量50万方）装修垃圾消纳场，年底前投入使用。启动建设新吴区（选址鸿山街道空港路和里河路交叉口，容量3万方）装修垃圾消纳场，年底前投入使用。完成梁溪区（选址广石路与钱皋路交界停车场，容量50万方）、新吴区（选址沪宁高速和锡宅路东南角，容量50万方）装修垃圾消纳场规划选址。