无锡市政府办公室关于进一步加强建筑垃圾处置管理的实施意见

　　2018年：推进梁溪区、新吴区装修垃圾消纳场建设，年底前投入使用。

　　3．责任主体和实施要求

　　各区政府为责任主体，负责建筑垃圾消纳场所的规划选址和建设运营工作，也可委托国有企业等第三方单位，采取PPP模式投资建设和运行，建成后在市城管局统一调度下使用。建筑渣土和装修垃圾消纳场所应按照相关技术规范进行建设管理，进出车辆、消纳数量等基础数据接入市数字城管平台统一监管。市、区两级发改、国土、规划、环保等相关部门应在项目立项、土地审批、规划、环评等环节予以积极支持。市城管局应制订落实建筑垃圾消纳场所管理规定，建立完善建筑垃圾调度平台，统筹组织、科学安排全市建筑垃圾消纳处置方案。

　　（二）规范建筑渣土（拆迁垃圾）管理

　　积极构建市与区，以及市城管局、住建局（征收办）、公安局、交通运输局、市政园林局、地铁集团等相关职能部门和建设单位之间的联合管理机制，严格执行《无锡市工程运输安全管理办法》的相关规定，进一步加强对运输企业及车辆的管理，形成比较完善的监督管理网络和体系。

　　1．目录管理。工程运输单位由市城管局会相关部门面向社会公开报名受理，按照《无锡市工程运输安全管理办法》（市政府令第155号）规定进行全面审核，形成工程运输单位名录，定期向全社会公布。

　　2．处置许可。市区所有建设、拆迁、土地平整及修复等工程，需处置建筑渣土（拆迁垃圾）的，应当与企业目录中的运输企业签订运输合同，依法办理建筑垃圾处置许可手续，并在工程现场予以公示。市城管局应同步统筹协调全市建筑垃圾的平衡消纳工作。

　　3．倒查源头。对查实的违规违法运输行为，应追查源头，对擅自将建筑渣土（拆迁垃圾）委托给企业目录以外的运输企业或个人承运的施工企业，依法从严查处，并纳入企业诚信档案。

　　4．企业自律。专业化运输企业需确保所属车辆密闭装置的正常运作，按照要求统一车辆标识，安装车载卫星定位装置，并接入市、区数字城管平台。

　　5．从严监管。城管部门应会同相关单位，对专业化运输企业加大日常检查督查力度，发现问题限期整改，并作为对专业化运输企业年度许可核准的主要依据。

　　6．诚信管理。建立完善安全运行诚信档案，对连续发生违规违法行为的运输企业、车辆及驾驶员，进行不良行为记录公示，并定期在主要媒体、政府网站上进行曝光，同时，落实运输企业、车辆和驾驶员“黑名单”制度，从严查处，优胜劣汰。

　　（三）强化装修垃圾监管

　　根据属地负责原则，各区应进一步配套设施，落实责任，加强监管，构建完善的收运体系，切实解决装修垃圾偷倒乱倒问题。

　　1．完善临时堆放网点。有物业公司管理的住宅小区（含沿街店面），由物业公司在小区内设置装修垃圾临时堆放场所，收集管辖范围内产生的装修垃圾。无物业公司管理的住宅小区（含沿街店面），由所在街道或社居委结合本地实际，合理设置临时堆放点，实行辖区装修垃圾的相对集中堆放。

　　2．设置区属转运场所。以区为单位，根据辖区内的具体情况，利用待建地块等合适的场地，年内每区设置不少于 2 处有一定规模、专人管理、相对封闭的装修垃圾集中转运收集点，并向社会公示。