二是完善了监督考核机制。寿光市政府制定出台了《城乡生活垃圾收运处理一体化实施方案》《城乡环卫一体化实施办法》《城乡环卫一体化工作考核办法》《城乡环卫一体化实施办法补充规定》《关于深入推进城乡环卫一体化工作的意见》《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》等一系列文件。寿光市城乡环卫一体化领导小组办公室定期对各镇街区进行巡查考核,年底考核结果纳入各镇街区年度综合实绩考核。同时,组织有关部门采取随机抽查、现场打分、全程录像的方式,加大对村庄环境卫生综合整治的检查力度,将检查结果与城乡环卫一体化月度、年度考核挂钩。
三是建立长效管理机制。参照城区保洁标准,大力推动城乡环卫工作规范化和标准化管理,寿光环卫集团对寿光市所有村庄街巷实行“一把扫帚扫到底”,“统一保洁村庄街巷,统一清运处理生活垃圾”,乡镇和村由具体工作者转变成了监督者,具体负责监督、督促寿光环卫集团做好街巷保洁和生活垃圾清运工作。目前,寿光环卫集团近7000人的队伍,每天对全市城区、镇区及975个村庄和主要省县级道路进行统一清扫保洁,对村庄生活垃圾实行统一清运和无害化处理,对全市乡级及以上道路路域蔬菜大棚垃圾进行统一清运处理。在健全长效保洁制度的同时,我们还坚持将城乡环卫一体化与农村环境卫生综合整治紧密结合,每年在菜博会前、麦收后、秋收后、春节前等重要时间节点,各拿出15天时间集中开展全覆盖、拉网式环境卫生综合整治,全面提升农村环境卫生面貌,有力促进了城乡环卫一体化工作的深入开展。
三、提升三个水平
一是提高机械保洁水平。用环卫机械设备代替人工作业,可以大幅减轻环卫工人劳动强度,有效提升工作标准和工作效率。近年来,寿光市先后投入9200万元,购置各类道路保洁机械150多部、农村垃圾装卸运输车辆260多部、建筑垃圾运输车辆80多部,目前寿光环卫集团拥有各类环卫车辆900多部,不仅对城区、镇区道路全部实现了机械化保洁,而且对300多个重点村庄部分街巷实行了机械化保洁,在全市各小区、单位院落逐步推行了小型机械化清扫,达到了城市道路保洁标准,全市机械化作业率达到80%。
二是提高垃圾处理水平。为提升城乡垃圾的集中收集和科学处理水平,寿光市扩建了生活垃圾卫生填埋处理厂,建设了21座日处理能力100吨的压缩式垃圾中转站,设置了18640个垃圾桶。同时,建立了800多部车的生活垃圾、建筑垃圾、大棚秸蔓收运处理体系,综合运用“资源利用为主、卫生填埋为辅”的垃圾处理模式,全力提高垃圾的减量化、无害化、资源化水平。
针对生活垃圾,依托投资1.5亿元的生活垃圾填埋厂和投资5亿元的生活垃圾焚烧发电厂,在寿光市建立了“焚烧发电为主、卫生填埋为辅”的生活垃圾处理体系,同时利用资源化技术,从有机含量高的餐厨垃圾中提取生物柴油,确保全市城乡生活垃圾日产日清和无害化处理。多年来,寿光市生活垃圾无害化处理率始终保持100%。针对建筑垃圾,专门组建了130多部车的建筑垃圾专业清运队伍,对城区建筑垃圾实行“电话预约,上门服务”,对乡镇地区可利用建筑垃圾进行选择性清运,同时建设了占地120亩、年处理能力30万吨、储存能力100万立方米的建筑垃圾处理厂,目前该项目已投产运行,可将碎砖、预制板、水泥块等建筑垃圾加工成直径1.2-3cm、0.8-1.2cm和0.5cm及以下的建筑骨料,用以替代建筑用石子和砂子,或用于生产砖块、砂浆和混凝土等,进一步提升了建筑垃圾附加值,带来了较好的经济效益和社会效益。针对大棚秸蔓,多年来,寿光市一直对大棚秸蔓实行统一收集处理。针对寿光市大棚垃圾处理难问题,专门组建了300人120部车的环卫大棚秸蔓清运队伍,并在填埋处理的基础上,引进建设了10余个资源化项目,生产有机肥、生物质燃料和沼气、炭棒等。目前,寿光市大棚秸蔓资源化比例达到50%以上,今年将达到80%。2016年,寿光市大棚秸蔓处理工程被评为“潍坊市环卫行业亮点工程”。