在建筑工地方面,一是部分车辆密闭措施至今未落实;二是面上未经核准擅自从事渣土运输的现象时有发生,新建工地及拆迁地块未动工之前都是由渣土管理部门提前通知办理相关手续经许可后方可清运渣土,而部分工地根本没有主动申报的行为,都是在偷运,有建筑垃圾抛撒后才被发现;三是目前市区部分施工工地还未达到文明标化要求,少部分工地出入口未硬化、未设置冲洗平台、沉淀池和冲洗设备及配备管理人员。此外,在收费方面,工地负责人变相的不服从管理,拖延、少缴或者不缴渣土费也时有发生。
三、对于加强建筑垃圾管理的对策建议
规范建筑垃圾处置、运输、消纳秩序,建立建筑垃圾长效管理体制,对促进市容市貌及城市管理水平的跨越式提升具有重要意义。
(一)依法管理,严格执法,更加注重源头管理
对于建设施工单位和运输企业而言,要进一步完善从事建筑垃圾运输行业公司的市场准入,并将其纳入建筑垃圾处置核准前置条件。进一步加强施工过程控制管理,加大行政处罚力度。
要强化新小区房屋装修和由装修公司装修的垃圾处置管理。充分发挥小区物业的作用和落实装修公司的责任,引导监督房屋装修产生的垃圾堆放到指定地点,并及时清运。
要重点抓好未实行物业管理和自行装修产生垃圾的管理。首先要指定装修垃圾的临时堆放点,同时由于该类装修垃圾量并不大,但要求市民自行清运有一定难度,可以考虑由环卫部门负责免费统一清运。
(二)加强协调与配合,落实责任
各相关管理部门要明确各自职责,加强协调配合,对建筑垃圾实行全过程管理。建设管理部门要加强工地的源头管理,在施工单位办理建筑垃圾排放手续前,要求并督促施工单位聘请具有运输资质的专业运输公司进行建筑垃圾清运;建筑垃圾管理部门要按照该工程土方量和申报车辆给其设计从源头产生到消纳地点最合理的路线,并规定运输的时间,督促施工单位做好路口硬化工作,配备冲水设施和专人保洁,还要定期到施工现场巡查,发现问题及时督促整改。城管综合执法部门和公安交通管理部门要加大巡查监督力度,采取蹲点查扣和专项检查相结合的方式,加大对无建筑垃圾运输准运证的车辆、未加盖或超载造成沿途撒漏污染路面、未按规定的时间和线路行使和偷倒、乱倒现象的巡查和处罚力度,特别是加强对夜间和节假日的巡查,定期开展建筑垃圾专项整治行动,有效遏制建筑垃圾管理违章行为。
(三)利用技术手段提高管理效能
在条件允许的情况下,应要求运输车辆安装使用GPS全球定位系统,通过GPS系统的运用,一旦渣土车的作业指数超过限定的范围,GPS就会自动报警,显示违章车辆的车号、违章地点和违章行为,保证了执法的快速性、准确性。