4、人员考勤管理实现“信息化”。一是构建了对讲手机定位管理系统。为全部城乡一线300余名管理人员配备了对讲手机,该系统集“对讲呼叫+地图定位”于一体,对讲呼叫可实现单人呼叫,群组呼叫、框选呼叫,即有利于日常工作的管理,也保证迎查/应急预案的及时响应与落实。手机地图定位功能可实现对城乡管理人员的即时定位,实时跟踪、轨迹查询、回放,加强了对外勤人员的工作监管任务调度。通过手机定位系统的构建,大大提高了管理人员的工作效率,减少了监督漏洞,加强了工作监管。二是构建有源卡考勤管理系统。为全局所有管理人员都配备有源电子标签,在局大门处安装了扫描设备,所有管理人员上下班时随身携带有源标签,系统自动完成考勤登记。对迟到、早退等违规情况系统将自动生成报表。严肃了职工上下班纪律,提高了管理水平。同时,为一线保洁员配备有源卡,为一线检查车辆配备扫描仪器,通过检查车辆实时扫描检查保洁员在岗出勤情况,并将检查请况第一时间实时传送到调度平台,从而实现了对一线保洁员的监管考核。
5、考核监管实现“可视化”。首先我们在全市8个主要出城路口安装了监控,通过数字化管理平台,可实现对建筑垃圾运输车辆及我局作业车辆的监控管理,避免了私拉乱倒建筑垃圾、车辆上路不覆盖、带泥等违章事件发生,对建筑垃圾统管统运提供保障,实现整个建筑垃圾市场由动态管理向静态管理的转变。其次,我们在垃圾处理场和清运科停车场安装监控探头,对垃圾场车辆进出场次数、重量、运行情况实时监控。第三,我们在局内外重要位置也安装了监控探头,主要起到加强人员管理和安全防范的作用。
通过调度指挥平台的建设,淘汰了原有的单一管理模式,为科技环卫注入了新生力量,拓展了监督考核范围,规范了对车辆、人员及作业现场的管理监督,使环卫动态管理变为了静态管理,提高了环卫工作效率和为民服务水平,树立了昌邑环卫的新形象。
四、健全政策激励机制,推动监督奖惩制度化发展
1、领导重视是推进城乡环卫一体化健康发展的前提。
潍坊市按照城乡环卫一体化工作标准和考核办法要求,采取每月一调度、每季一检查、半年一点评的方式,对我市城乡环卫一体化工作进行督查,并纳入市委市政府对各县市区年度工作目标责任考核,纳入观摩点评内容。
昌邑市为推进城乡环卫一体化工作,先后制定出台《城乡环卫一体化实施方案》和《关于深化城乡环卫一体化工作的意见》,把城乡环卫一体化工作作为镇街区“一把手”工程,纳入镇街区科学发展综合考核,列入重点督查考核内容,市委督查室、市政府督查室会同环卫局开展专项督查,定期通报工作进展情况。对开展城乡环卫一体化工作成绩突出的镇街区,市财政采取“以奖代补”的形式给予适当补助,并通过评选城乡环卫一体化工作先进镇街区进行精神奖励。
市里还专门成立市城乡环卫一体化工作领导小组,进一步健全完善环卫一体化工作协调推进机制。领导小组半年召开一次城乡环卫一体化推进会议,统筹解决遇到的各类问题,有关部门、单位按照职能分工,切实履行职责,密切配合、齐抓共管,形成了强大工作合力,共同推进了城乡环卫一体化工作顺利进展。
2、环卫局严格落实“三级考核”和量化指标考核制度
一是通过一体办落实三级考核,建立了科学全面的考核评价机制,制定印发了《镇街环境卫生质量考核标准》、《行政村保洁、垃圾清运考核检查办法》等一系列管理规定,并按照“三化”(管理制度化、质量标准化、工作程序化)的工作要求进行全面综合考核,将各环卫所的作风纪律建设、燃油及物资管理等内容纳入了考核范围,全面促进了各项工作任务的落实,提升了城乡环卫一体化工作水平。
首先,由一体办代表局每月对各镇(街、区)环卫所托管行政村的托管质量进行一次检查考核,对各环卫所、管理员的工作质量排出名次,兑现奖罚。
其次,由环卫所每周对包片管理人员的托管村庄质量进行检查考核,在所内排名兑现奖罚。
再次,由包片管理员每天对各镇(街、区)、村保洁、清扫、清运人员进行检查考核,主要检查他们每日工作的完成质量情况,针对发现的问题及时提出整改办法并兑现奖罚。
二是充分发挥质检科每日考核作用,加大检查力度和范围,消除视觉疲劳,提高督查标准,实行常态化监督,质检科每日根据检查情况,将扣罚根据比例落实到每个保洁员、管理员;
三是成立由全体班子成员、中层正职干部组成的考核组,每季度对各镇街区、村庄托管质量进行一次点评考核,对名次靠前、提升的环卫所、管理员进行每月及季度奖励,每年奖励数额达20万元。通过奖励政策激励,大大提高了各镇街区环卫所工作的积极性,促进了环卫托管质量的提升。