保康城管执法局六大“革命”创新城市管理

　　（六）数字化城管建设滞后。按照湖北省提出的2013年40%的县、50%的县级市、60%的市、州要实施数字化城管的要求，我县作为襄阳市唯一一个“全国文明县城”，但还未建成数字化城管，致使城市管理工作信息化滞后，执法行动慢，执法效率低。

　　三、城市管理工作对策及建议

　　（一）加快基础设施建设。进一步完善城市功能，着力建设“5场3站”（包括无害化垃圾处理场、停车场、农贸市场、农副产品交易市场、修理市场，垃圾中转站、压缩站、交通站），增强城市承载能力。一是加快无害化垃圾处理场建设，保证尽快开工投入使用。二是加快建设河西停车场建设，并在牌坊湾再规划建设一座停车场，用于停放大型货车和农用车。为从根本上解决“停车难”问题，在今后楼盘开发过程中，要将地下停车场建设作为验收的硬性指标，对没有建设地下停车场的楼盘不予验收。同时，加大招商引资力度，将康复市场至农业局、工商局至南关街、百货商场至老中医院等路段的低矮房屋进行开发建设，上面建设楼房或商场，下面建设地下停车场。三是在河西、牌坊湾、水务局附近等地规划建设2—3个农贸市场，并对城区三个现有的农贸市场进行升级改造，解决市民买菜难和菜农卖菜难问题。四是规划建设一个农副产品交易市场，解决农产品交易占道经营问题。五是在牌坊湾规划建设一个机动车、摩托车修理市场，解决个体经营户占道修理，影响环境卫生的问题。六是加快垃圾中转站、压缩站建设，并在余家坪新区、牌坊湾新区规划建设1—2个高标准垃圾中转站，将我县的垃圾中转站、压缩站纳入城乡垃圾收运一体化系统，实行村收集、镇转运、县处理的一体化体系。七是在城区规划建设一座“三位一体”的交通站，作为城区公交、乡镇客运车辆、货运三轮的集散地。

　　（二）部门之间明确分工、加强联动。城市管理各相关部门要以主人翁的姿态参与城市管理，进一步明确分工，各负其职，特别是公安局要做好套牌、假牌、无牌车辆的管理；交通局要做好出租车、公交车的规范管理；药监局要做好食品摊点、烧烤摊点的管理；水务局要做好向河道倾倒垃圾的管理；住建局要做好施工工地的管理，确保围栏作业、文明规范作业；城管执法局要做好市容市貌、车辆停放、出店经营等八项处罚权内的管理。同时，各部门要加强联合执法，适时开展专项整治活动，净化城区环境秩序。

　　（三）完善管理体制。在乡镇规划管理的执法过程中，人员不足、经费不足、装备不齐显得尤为突出，建议县编委尽快成立保北、保南两个城管分局，每个分局设置8—10名执法人员编制，并配备车辆等必要的执法装备，以保障乡镇规划管理的顺利实施。

　　（四）提升绿化、亮化水平。绿化工作，一方面要将楚文化与园林绿化进行有机融合，通过不断的修剪、整理，雕塑出不同的人和物，形成具有观赏性的故事情节，提升绿化内涵。另一方面，严格按照《城市绿化规划建设的规定》，进行检查考核（新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%， 单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%，其中工业企业;交通枢纽，仓储、商业中心等绿地率不低于20%;产生有害气体及污染工厂的绿地率不低于30%，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带;学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%）。亮化工作，要严格按照新建一栋楼，亮化一栋楼的思路，对城区新建楼房进行亮化，确保城区亮化全覆盖。

　　（五）建立噪音管理体制机制。对城管执法局承担的社会生活噪声、建筑施工噪声的管理，建议配备必要的执法装备和相应的人才，使其更好的履行该项职责。对其它噪音环保局要加强监管。

　　（六）加快数字化城管建设。城管执法局要着手数字化城管的前期准备工作，整合利用县城社会管理平台，建立初步的“数字化”城管平台，有效地对保康主城区城市管理进行组织指挥、督促检查和目标考核，用数字化的手段来处理、分析、管理整个城市，更加优化配置城市资源，实现全方位全天候全过程的高效管理，由此提高整体效率。（保康县城市管理执法局办公室万承权）