(三)主要目标
到“十二五”末,全市主要工业固体废弃物综合利用率保持在98%以上;万元工业增加值用水量下降到11立方米左右,工业水重复利用率保持在93%以上。全市资源综合利用技术装备水平明显提升,综合利用领域有效拓展,产业规模不断壮大,促进资源综合利用发展的长效机制基本形成,主要指标继续保持全国前列,成为推进节能减排的强大动力和发展循环经济的重要支撑。
四、主要任务和工作重点
实施资源综合利用“1315”工程,即:建立一个资源综合利用服务平台,推进区域、园区、企业三个层面的资源综合利用,实施资源综合利用十大重点工程,搭建50条资源循环利用产业链条。
(一)建立资源综合利用服务平台
以两化融合为契机,以信息化技术提升资源综合利用服务和管理水平,打造集合信息交流、技术推广、咨询服务、在线交易四大功能为一体的资源综合利用服务平台,将废弃物产生利用信息交流、技术成果发布和推广、政策技术咨询、产品供需交易等功能有机结合,提供相关政策发布、科技研发及成果转化、技术产品推广、项目策划、信息咨询、合作交流、再生资源在线交易等服务,形成资源综合利用信息化综合服务平台。
(二)推动区域、园区、企业三个层面资源综合利用
1.在区域层面,建立完善覆盖全社会的再生资源和工业废弃物回收网络体系。
完善废旧物资回收网络,整合现有回收站点,建设若干个不同层次、不同类型、不同规模的社会再生资源回收网点、集散基地,完善覆盖城乡的再生资源回收网络体系。鼓励交易、集散、储存、加工、处理为一体的再生资源交易市场建设,引导再生资源回收行业从单一回收经营向回收、加工处理利用的综合化方向转变,从单纯流通向流通、生产、科研以及服务一体化方向转变。
加快工业废弃物集中收集、处置设施建设和产业化进程,鼓励企业专业从事工业废弃物回收、转运、输送。围绕我市整体产业布局,在产业聚集区、工业园区设置工业废弃物回收处置站点,实行统一收集、集中处理、分类处置。对于一般固体废弃物,鼓励具有一定规模和技术水平的回收企业就地开展分拣、加工、交易;对于大宗废弃物、危险废弃物,统一转送有条件的再生资源企业和有资质的危险废弃物处理处置企业。
2.在园区层面,重点打造工业园区资源综合利用团组。
以子牙环保产业园为龙头,发展壮大废旧电子信息产品、报废汽车、橡塑加工、新能源和节能环保产业及废旧机电产品深加工与再制造等重点产业,提高资源利用水平。同时,依托各区县示范工业园区、开发区和功能区,发挥园区产业集聚和工业生态效应,根据园区特色和实际情况,整合资源,突出优势,明确主导产业,完善配套产业,以废弃物综合利用为纽带,统筹结构调整与产业聚集、主体企业与配套企业、新建项目与产业链延伸的关系,逐步形成企业间紧密联系、资源上闭合流动、产品上下游最佳衔接、回收利用网络较为完善、符合资源综合利用和循环经济模式的工业园区团组。
3.在企业层面,重点树立一批资源综合利用示范企业。
按照先行试点、分类指导的原则,以电力、钢铁、石油、化工、建材、纺织等行业为重点,以清洁生产审核和能源审计为抓手,查找企业资源消耗、废弃物排放等方面问题,提出废渣建材化利用、污水深度处理回用等降低资源消耗及污染物排放的改造方案,力争到2015年树立100家资源综合利用示范企业。同时,推进环境管理体系认证,积极引导企业开展环境管理体系、环境标志产品和其它绿色认证,增强企业的市场竞争力。
(三)建设资源综合利用十大重点工程
1.工业固体废弃物综合利用工程
以电力、冶金、化工等行业为重点,建设钢渣、粉煤灰、电石渣等大宗固体废弃物综合利用工程。推进粉煤灰、脱硫石膏加大掺量和高附加值用于建材生产、建筑和道路工程等;发展冶炼废渣中的铁、铅、锌等金属资源回收;发展化工废渣中提取回收烧碱、硫酸、硫磺等精细化工产品,提高产品附加值。
推广油气采炼过程中产生的各类油砂、污泥、残渣、钻屑采用固化等技术进行综合处理,用于筑路、制造建筑材料等。
2.工业废水废液综合利用工程
开发推广提高水的重复利用率、废水深度处理和回用、废液回收和资源化利用等技术,推进水资源的分质使用、循环利用。电力行业推广废水封闭式循环利用;石油行业推广钻井污水、废液综合处理,实现闭路循环利用;炼油行业推广含氢尾气膜法回收,采取中和、酸化以及精制技术,从酸碱废液、废催化剂中回收环烷酸等资源;钢铁行业推广废水深度处理回用、污水深度处理脱盐回用、冷轧含油乳化液膜分离回收等;化工行业推广制盐母液中提取氯化钾、工业溴、氯化镁等,推进合成氨生产回收尿素以及纯碱生产中制氯化钙联产氯化钠;纺织行业推广采用水蒸汽直接蒸馏法从含溴染料废水中制取溴素,推进洗毛废水采用高效分离回收等工艺设备提取羊毛脂;造纸行业推广制浆造纸过程水的梯级使用和废水深度处理部分回用、厌氧生物处理高浓废水生产沼气等。鼓励工业园区污水集中处理和再生利用。
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