北京市园林绿化废弃物资源化利用及林业生物质能源产业“十二五”发展规划

4、因地制宜、多元发展。
根据园林绿化废弃物资源材质及市场需求状况，采取多元化发展战略，因地制宜地发展多样化产品。在以草质原料为主要资源的城区，重点发展生物有机肥、有机基质及土壤改良添加物等；在以木质原料为主要资源的远郊区县，重点发展林业生物质能源，包括固体成型燃料、生物质气化和生物质发电等；在食用菌产业上规模的郊区县，可利用果木及部分阔叶树废弃物资源发展食用菌菌棒。
三、总体布局及目标
（一）总体思路
“十二五”期间，我市园林绿化废弃物资源化利用及生物质能源工作要继续按照城区以生物有机肥、有机基质和土壤改良添加物为主，郊区以林业生物质能源、食用菌菌棒为主的发展方向。以循环经济理念为指导，围绕“生态园林、科技园林、人文园林”建设要求，抓牢抓实园林绿化废弃物资源这一主线。结合乡镇林业站改革、集体林权制度改革以及生态管护员队伍建设等，依靠市场与行政双重力量，努力推动全市园林绿化废弃物资源集运体系网络建设。并以林业生物质固体成型燃料和生物有机肥为重点，适度开展能源林建设，建设一批现代化生产应用示范项目，强化试验示范带动效应。通过加强科技创新、体制机制创新、加大政策扶持力度，引导、整合和利用社会力量广泛参与，努力培植产业发展龙头企业。合理构建产业布局，积极开拓产品市场，大力提升生产技术水平，努力降低生产成本，力争走出一条具有首都地域特色的园林绿化废弃物资源化利用及生物质能源产业发展之路。
（二）总体布局
1、生物有机肥、有机基质及土壤改良添加物
以城八区为重点。在海淀区新建一座园林绿化废弃物资源化处理基地；改善现有的西城、朝阳和丰台区处理基地；在植物园、颐和园、朝阳公园等城区大型公园，建设园林绿化废弃物就近销纳点。
2、林业生物质能源
以远郊区县为重点。选择密云、怀柔和顺义三区交界地以及门头沟地区新建两座林业生物质固体成型燃料厂；运营好现有的昌平、大兴、房山、平谷和延庆五个林业生物质固体成型燃料厂。
3、能源林建设
结合低效林改造、森林健康经营等森林经营重点工程，在门头沟、房山、延庆等山区县推广能源林建设；在延庆和房山建设能源树种良种繁育基地。
4、食用菌菌棒
以房山、平谷、延庆等食用菌种植产业具有一定规模的郊区县为重点，选择重点乡镇，建设食用菌菌棒生产加工基地；运营好现有大兴食用菌菌种培育基地。
（三）规划目标
1、总体目标
通过规划实施，以生物有机肥、有机基质和生物质能源为重点，大力推广有机高效土壤改良和清洁能源新产品和新技术，不断提高我市园林绿化废弃物资源化利用水平和可再生能源普及程度；在完善政策激励机制、提升技术水平、拓展产品市场的基础上，初步形成园林绿化废弃物资源化利用产业。
2、具体目标
在“十二五”期末达到如下具体目标：
（1）处理规模：全市园林绿化废弃物处理规模由“十一五”期末的5万吨/年增至50万吨/年；
（2）生产规模：生物有机肥、有机基质和土壤改良添加物生产规模由“十一五”期末的不足1万吨/年增至4.5万吨/年；林业生物质固体成型燃料由“十一五”期末的不足5000吨/年增至10万吨/年；
（3）应用规模：生物有机肥、有机基质和土壤改良添加物应用规模达10万亩/年；林业生物质固体成型燃料应用规模10万吨/年。
（4）选育乡土能源树种5个，建设能源林达到10万亩。
四、重大工程及建设任务
（一）园林绿化废弃物集运体系建设
1、城区园林绿化废弃物集运体系建设
先期选择在西城和朝阳两个区开展园林绿化废弃物集运体系示范建设。以绿化队和街道办为基本单元，构建覆盖全区、便捷高效的园林绿化废弃物收集网络。分别为各区配置专业压缩运输车2辆、移动式粉碎机5台。力争在“十二五”期末，城八区全部建成园林绿化废弃物集运体系。在2015年，实现城八区园林绿化废弃物100%专业分类收集和运输。
2、远郊区县林业废弃物集运体系示范区（县）建设
先期选择在延庆、房山开展林业废弃物集运体系示范建设。引进生物质能源大型企业，以企业为主体，采取行政措施与经济手段相结合的方式，充分调动乡镇林业站、林农果农积极性，建设“村收集、镇运输、区县处理”、覆盖全区（县）、便捷高效的林业废弃物集运体系，探索集运体系运作模式。政府为两个区县各配置移动式枝条粉碎机10台。在试点基础上，在林业废弃物资源丰富、政府积极性较高的区县进行推广。力争在“十二五”期末，建成林业废弃物集运体系的远郊区县达到6个。