1、发展可再生能源已成为国际社会共识,这为我市发展生物质能源提供了政治和政策保证。
近年来,国际社会开始把能源战略重点转向新能源和可再生能源开发利用上来。生物质能源以其优势成为多数国家可再生能源发展战略的首要选择。美国、日本、欧盟、印度和巴西等国家和经济体都纷纷制定了生物质能源发展规划和目标。我国政府在《可再生能源中长期发展规划》提出:到2020年,生物质发电装机达到3000万千瓦,生物固体成型燃料达到5000万吨,生物质能年利用量占到一次能源消费量的4%。同时,将其列入了《中国应对气候变化国家方案》之中。
2、园林绿化废弃物资源化利用与生物质能源工作是建设“绿色北京”、打造“低碳首善之区”的内在要求。
“十一五”期间,市委市政府提出了建设“绿色北京”发展战略,并制定了《绿色北京行动计划(2010~2012年)》。要求把发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市作为首都未来发展的战略方向。不论从指导思想、发展方式还是产品应用,园林绿化废弃物资源化利用与生物质能源工作都处处体现了循环经济、低碳经济的发展要求。《计划》中还特别指出:加快培育新能源产业,推广新能源和可再生能源,逐步提高生物质能利用率;发展资源回收利用产业,支持园林废弃物资源综合利用项目。
3、由数量增长向质量提高转变的园林绿化建设现状,为相关工作开展提供了有利契机。
截止“十一五”期末,全市荒山荒地面积仅剩47.6万亩,造林绿化空间已相当狭小,园林绿化建设全面进入质量效益提高阶段。针对我市森林资源存在的分布不均、树种单一、结构不合理等突出问题,“十一五”期间,市园林绿化局已着手开展以改善森林结构、提高森林质量为目标的森林经营工作。“十二五”期间,以低效林改造、中幼林抚育、森林健康经营等为重点的森林经营工作将全面展开,这为园林绿化废弃物资源化利用及生物质能源工作的开展提供了有利契机。
4、潜力巨大、前景无限。
就园林绿化废弃物资源量而言,据2009年市园林绿化局调研,全市园林绿化废弃物可利用资源理论总量约400万吨,其中城八区约100万吨,远郊区县约300万吨。这个数量每年还会以5万吨左右的速度增长。从产业发展环境来说,随着国家和市级政策措施和激励机制的逐步完善以及公众低碳环保意识的日渐提高,“十二五”期间,新能源和可再生能源产业将迎来更大的发展空间,生物质能源市场发育程度将越来越高。
二、指导思想与原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕建设“绿色北京”战略部署,以实施“生态园林、科技园林、人文园林”为出发点和落脚点,坚持资源化、循环化、产业化、可持续的发展原则,充分发挥首都区位优势、政策优势和科技优势,以资源为基础、以科技为支撑、以市场为导向、以农民为主体、以产业化经营龙头企业为依托,坚持生态效益、社会效益和经济效益并重,强化示范带动效应,合理构建产业布局,不断创新体制机制,逐步提高废弃物资源化和产业化程度。
(二)指导原则
1、城乡统筹、合理布局。
统筹城区和郊区、平原和山区园林绿化废弃物资源化利用工作,建立覆盖城乡的全市一体化园林绿化废弃物资源监测与评价体系,构建网格化废弃物资源分类集运网络。依据城乡园林绿化废弃物资源特点和市场需求,选择成熟的处理技术和模式,因地制宜、有计划分类推动。在充分考虑资源禀赋、处理现状、发展预期基础上,以提高园林绿化废弃物处理率、资源化率以及产业化程度为目标,对区内废弃物处理加工企业进行合理布局。重点考虑在海淀、石景山和门头沟区域、密云、怀柔和顺义区域新建林业生物质能源生产加工基地。
2、产业导向、分布推进。
以实现生物有机肥、有机基质和生物质能源产业化目标为主导,根据产业发展环境、市场发育程度及企业盈亏状况,进一步细分产业发展阶段,在坚持市场资源配置主体作用基础上,采取差别化政策激励手段,分布推动园林绿化废弃物资源化利用及林业生物质能源产业化工作。在产业发展初期阶段,充分发挥政府引导激励作用,通过制定财税、项目审批、优先购买等扶持政策措施,加大对园林绿化废弃物资源化利用及生物质能源开发利用工作的支持。尤其是加大帮助企业开拓产业链下游用户市场的力度。
3、三效并重、惠民富农。
坚持生态效益、社会效益和经济效益并重原则,强化园林绿化行业生态服务和社会服务功能。尤其在产业发展初级阶段,在确保园林绿化废弃物有效销纳前提下,通过技术进步和体制机制创新,追求合理的经济效益和利益空间。采取多种措施,广泛调动社会各界力量,特别是郊区农民的积极性,使之参与到园林绿化废弃物资源化利用全过程中来。通过建设一批农民欢迎、农村急需、对农林业发展有利的惠民示范项目,提升园林绿化废弃物资源化利用及生物质能源工作在京郊农村的影响力。
版权声明
1、凡注明"来源:环卫科技网" 的所有作品(包括但不限于文字、图片、PDF、图表、标志、标识、商标、版面设计、专栏目录与名称、内容分类标准以及为读者提供的任何信息),仅供本网站读者阅读、学习研究使用,未经环卫科技网及/或相关权利人授权,任何单位及个人不得将环卫科技网及其所有公众号所登载、发布的内容用于商业性目的,包括但不限于转载、复制、发行、制作光盘、数据库、触摸展示等行为方式,或将之在非本站所属的服务器上作镜像。否则,环卫科技网将采取包括但不限于网上公示、向有关部门举报、诉讼等一切合法手段,追究侵权者的法律责任。
2、如需申请授权或投稿,请联系:15275181529(电话同微信),经授权后 ,方可转载并注明来源与作者。
3、如需商务合作,请联系:15550005077(电话同微信)。