借鉴日本垃圾处理经验，构建和谐环保社会

为迎接2010年世界博览会的举办，上海市政府也对垃圾处理进行总体规划。到2005年，中心城区生活垃圾基本实现分类收集，资源化利用率达到50%，无害化处理率达到95%,形成回收利用、卫生填埋、焚烧、堆肥等多种利用与处置方式合理配置的城市生活垃圾处置系统。
但是，很多小区垃圾分类率达不到80%，即使有些居民在家从垃圾源头进了分类，但是到社区垃圾集中处却仍然是没有分类运送，不分类运送的垃圾里有着大量可回收再利用的资源，填埋、焚烧是一种极大的浪费。
城市每人每天平均产生约1公斤垃圾，每年总共产生约440公斤。统计显示，目前中国90%以上的城市垃圾无法处理，只能堆放和填埋，每年因垃圾造成的资源损失价值在250亿元至300亿元人民币，如果采用分类收集处理，实现垃圾资源化，每年可以创造的产值至少在2500亿元以上。
2.2源头处理谁买单
北京市日产生活垃圾总量达1.84万吨。每运一吨垃圾，从垃圾中转站到垃圾堆放场至少得花一百多元人民币。一年光运这些垃圾就得耗去6亿多元的市财政收入，其中还不包括垃圾无害化处理的费用(每吨100元左右)。
为实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化，上海市政府下发了《关于实行生活垃圾分类收集和处理的通知》，在全市大力推广在居住小区、大厦、工业区实行生活垃圾分类收集和处理。但现在大部分小区的生活垃圾分类不甚理想。其主要原因是：
（1）缺乏对居民环境意识和分类知识的教育培训，以及必要的管理措施，居民分类意识较低。
（2）政府虽然对小区物业垃圾清运给予了一定的补偿，但运转成本需物业负担，而物业收费中又不包含此项收费，所以部分物业公司不愿承担此项费用。实现不了垃圾的减量化和降低垃圾在运输、中转过程中的污染。
2.3配套机制不合理
垃圾分类是一个系统工程，不仅需要居民有良好的环境意识和习惯，还需要有相应的政策支持。在垃圾分类较好的国家，如日本、美国、德国、挪威等国，政府对实施垃圾分类都有着法律的强有力保障和完整的配套机制。
我国目前从事废品回收的个体人员众多，城乡结合部存在许多非法的垃圾积存点，既影响市容卫生，又存在许多安全隐患。垃圾回收的管理机制急需加强。
3消减垃圾，推广垃圾分类
3.1“源头消减”，垃圾分类
“源头消减”，不仅包括净菜进城，限制消费性包装，循环利用包装物，还包括建立完善废品回收系统，鼓励生产环节节省资源和循环利用资源，垃圾分类收集，垃圾计量收费等。对垃圾排放大户实施惩罚性收费，对电池、灯管和包装等生产企业征收处理费等。
不少环卫专家提出，“在城市是垃圾、在农村是肥料”的菜场废料应尽可能地留在农村，最好的办法就是“净菜进城”。同时在城郊蔬菜批发市场设立垃圾处理设施设备。
城市垃圾的源头是每个家庭，垃圾分类回收是减少垃圾的基础。源头分类是提高垃圾利用率势在必行的举措。发达国家如日本、美国等，垃圾分类已经执行了十几年甚至几十年。
3.2运用传媒手段呼吁垃圾分类，把宣传与建立试点的工作结合起来
急需运用电视、广播、报刊等传媒播放公益广告，张贴宣传画呼吁垃圾分类。建立一个垃圾分类试验区，对该社区开展了一系列的宣传活动，如讲演、漫画、送宣传材料、提供咨询等形式，使该社区的垃圾回收系统正式开始运行，见成效见数据，进而进一步推广。
尤其在垃圾细化分类后，所设计的垃圾桶上，应对分类的物品种类做尽可能详尽的说明，使市民很容易的可以了解到垃圾分类的方法。另外，可以规定生产厂商，在商品上印刷垃圾分类后所属的具体分类项（每一分类项有特殊的标志）。
3.3打造垃圾处理“产业链”
要向社会开放垃圾处理产业市场，引入竞争机制，建立一个企业管理、政府监督、法律保障的公平竞争平台，将垃圾的收集、分拣、回收、储运、处理、再生利用、产品经营等一体化，形成一个产业链，实现互动式发展。
由于长期以来垃圾分类的清运还难以由政府完成，其实，政府还可以联络一些回收企业来支持公民的垃圾分类的行动。帮助这些企业联络社区，并就清运的过程中出现的问题，向政府部门反映，在政府和企业之间搭起桥梁，交流信息，推广并协助组织垃圾源头减量处理工作的开展，不断探索切实可行易于操作的分类垃圾回收处理的新途径。
如：日本许多大型超市都安装生活垃圾分解设备，用于分解超市产生的菜叶鱼骨。并把产生的有机废物免费分给市民做肥料。超市都设有包装纸（箱）、瓶的回收处。垃圾回收点设有回收干电池、纽扣电池的盒子；电器店设有回收电池的专柜，回收手机计算机电池等各种电池（中国电池年产量180多亿只，回收率却不到2%）。