2.4居民环保意识的提高
据2001年2月进行的民意测验结果表明,此项改革使市民对垃圾及环境问题的关心度由改革前的34%提高到90%,为推行新环境政策奠定了良好的基础。
2.5“日野模式”的示范效应
1998—2005年,东京都多摩地区25个市中有16个市实施了生活垃圾收费政策。因日野市收费标准在垃圾减量上的效果显著,使得2004年后实施的9个市基本上采用了与日野市类似的收费标准。同时,“日野模式”也为日本其他地区城市所效仿,联合国科教文组织日本支部还把该市作为示范城市推荐给世界。
3结束语
“日野模式”对我国城市探索生活垃圾收费改革的启示:
1)在城市生活垃圾处理上,从决策到实施的整个过程,都需要公众积极、持久的参与;其基础在于政府首脑躬身力行的领导力及相关部门的不懈说服工作。
2)制定合理的收费标准,是成功利用少量收费制度发挥巨大杠杆作用的有效方法。
3)城市生活垃圾减量的源头在于居民,推动居民细分垃圾,变废为宝,既可为政府节省填埋场地资源,也可降低二恶英等有毒气体的发生和焚烧炉的维修费用。
谢辞:感谢一桥大学教授御代川贵久夫理学博士的热心指导。
参考文献
[1]东京市町村自治调查会:多摩地区垃圾现状调查[R].东京:明城企画株式会社,2006.
[2]山谷修作,莜木昭夫.实践家庭垃圾收费化--制度设计和合意形成的过程[M].东京:环境产业新闻社,2005.
[3]日本总务省统计局.家计调查年报[R].东京,2006.
[4]青山真一.“废弃物焚烧主义”的实证研究[J].武工业大学环境信息学部纪要,2004(5):56-57