抓好静态交通管理,对机动车和非机动车停车场统筹规划,规范化管理。2006-2008年,完成金融街地下交通工程、天银大厦立体停车楼、银锭桥东侧停车场工程;2009-2010年,完成德胜高科技园区位于德外大街东西两侧、西直门大型交通枢纽停车工程、白云路地下停车场工程,并根据各个小区及各停车管理企业所提供的可利用的空置地区,采取企业间联营、政府给予优惠政策的方法,建立立体车库,车位700个,实现2010年增加车位13520个目标;在停车位总需求中,配建停车占80%左右,公共停车占15%。完善金融街、太平桥大街、三里河大街、西外大街、什刹海等地区停车引导系统。
提高城市管理水平,创建优美城市环境。按照规范、精细、科学、高效的原则,建立指挥统一、协调有力的城市管理数字化平台,再造城市管理流程。采用地理网格和移动数据技术,对城市六大类60种基础设施进行监控,形成问题发现、指挥处理、解决反馈连锁机制,实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。对主要大街、重要旅游景和商业区,实行围绕难点抓整治、围绕重点抓管理、围绕管理抓服务的工作方式;按照每年30%的进度,开展胡同社区达标竞赛活动,全面提高区域整体环境水平;加大环境整治力度,逐步建立重要线点的长效管理机制。
实施公厕管理与粪便处理的现代化。公厕建设要与周围景观相协调,设施达到北京市新下发的标准,重点景区公厕达到市级要求,2010年以前达标公厕达到90%;利用微生物菌种对公厕进行除臭处理。对公厕粪便进行压缩、发酵和有机肥加工处理,实现资源化;充分发挥粪水资源化处理中心的作用,对粪便进行资源化的利用,2010年以前达到80%。
提高市政作业机械化程度,实施道路清扫现代化。加大机械化投入,增加道路喷雾降尘率和道路冲刷率,到2008年喷雾降尘率达到100%,道路冲刷率达到100%;加大冬季融雪机械设备的投入,2008年机械除雪率达到80%以上;根据区域特殊的地理位置需要,逐步增加洗地机,确保重点地区主要道路洗地率指标的实现;提高道路保洁作业量化,对主要道路污物滞留时间30分钟2010年以前达到100%,重点地区道路污物滞留时间20分钟2010年以前达到100%,次干道污物滞留时间35分钟2010年以前达到100%。
加强市场监管,保障人民生活安定祥和。对现有有形市场实施限制新开办、规范市场经营、调整业态、提升硬件条件和淘汰不适合核心区集贸市场的管理,保证有形市场健康有序发展。
4、建立健全减灾应急体系,保障人民安全
提高工作效能,确保人民生命财产安全。整合城市管理信息资源,搭建减灾应急信息研判和共享平台,增强抓好减灾应急工作的积极性、主动性;建立健全城市管理减灾应急指挥系统,切实做到统一指挥、反映灵敏、运转高效;分阶段抓落实,边实施边完善。
初步完成“一个中心,两层网络,三级指挥”的城市减灾应急体系。建立区应急指挥中心,完善信息网和通讯网,实现区级指挥部、专项指挥街、街道指挥部的相互配合;对指挥中心人员编制和设备进行改扩建,健全减灾应急保障体制,做好军事斗争的准备,加强安全管理,保障人民生活安定和经济发展的顺利进行。
提高公共卫生事件的应急能力,有效预防、控制和消除突发事件的危害。应对突发公共卫生事件组织由决策领导机构、日常管理机构、专家组、监测预警机构和应急指挥体系构成,共同组建流调信息网、医疗救治网、防控工作网、宣传动员网、后勤保障组和督办检查组,进行突发公共卫生事件的监测、信息收集、信息分析、信息报告和信息通报,遇有突发事件及时启动应急体系。
四、完成“十一五”规划的保障措施
1、加强领导,提高认识。各级领导充分认识新形势、新起点、新要求给新一轮城市管理工作带来的新机遇、新挑战、新标准,提高对“十一五”城市管理重要性的认识。坚决纠正过去重建设、轻管理的偏差,摆正城市管理与经济发展、城市管理与城市建设的关系,牢固树立“环境优区”意识,加大城市管理力度,努力为新一轮城市管理创造良好条件,确保证西城首都功能和性质的充分发挥。统筹安排,相互配合,积极推进《西城区环境建设规划及折子工程》各项任务的实现
2、理顺关系,明确职能。深化城市管理体制改革,建立统一、高效的城市管理新体制,提高履职能力。调整、整合专业部门的职能,理顺隶属、指挥关系,进一步明确主责部门和协助配合部门的职责,有效减少推诿扯皮现象。建设城市管理的审批服务体系、检查督办体系、作业实施体系、综合执法体系、资金保障体系五大体系,明确城市管理的统筹规划、协调调度、组织实施、审批管理、检查监督、应急救灾六大职能。完善市场运行机制,促进政府职能转变,将行政审批、作业实施、监督检查、执法处罚真正分离。实施《西城区市政管理作业标准》,形成干有标准、查有依据、督有规范的作业体系。
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