垃圾焚烧技术发展探讨

2006年年底，北京市海淀区政府筹划在六里屯建一个密闭式垃圾焚烧发电厂，计划在2007年3月中旬动工。 2007年1月北京市环保局公布了对焚烧厂环评审批情况的说明，称该项目不会对周围环境构成威胁，并作出批复。2007年3月14日：周边居民127人联合向北京市环保局提交《行政复议书》，要求撤销对六里屯垃圾焚烧发电厂环境影响报告书的批复。之后六里屯垃圾焚烧厂整个论证工作和建设的相关程序，基本都处于停滞状态。目前据称，六里屯垃圾焚烧发电厂正考虑另行选址。
2006年10月，南京市计划在江北地区建设首座大型垃圾焚烧发电厂，引起了南京众多民众的反对。在该项目的听证会、公示中，都有市民代表提出异议，但是最终仍通过了江苏省环保厅的环评，予以准建。随后，江北市民向国家环保部申请行政复议，要求撤销江苏省环保厅的准建文件，但环保部最终维持了江苏省环保厅的决定。其后，南京市民又向国家住建部申请行政复议。至今，焚烧厂建设仍未启动。
由此可见，处在今天信息社会的我国广大民众，已经具有了较高的环境意识和维权意识。相比于一些习惯于盲目照般、机械执行计划的管理者的思维理念，即构成了认识上的冲突，这就是我国当前垃圾管理上的症结所在。当然，也有不少管理者能够做到与时俱进，云南省委常委、昆明市委书记仇和就决定不在昆明市建垃圾焚烧场，而是要走资源化利用的道路；浙江省发改委已经通知不再审批一个焚烧炉。可以说，这是一个正确的方向，一些专家认为，任何焚烧或研究部门研制出来的新产品、新技术，都必须先到远离人群的示范区经过较为长时间的实践检验( 3—5年，有公众参与)，充分证明对民众健康无影响时，方可考虑在城市中立项建设。
三、垃圾处理的启示
近来国内各地垃圾处理厂建设的争议引发广泛关注，而由此折射出的我国城市垃圾处理困局也发人深思。城市化进程无可阻挡，消费水平的提高，城市垃圾的数量增长难以遏制，垃圾种类在增加，不论是分类、无害化处理，还是填埋等环节，垃圾处理的工作量和难度都明显加大。一埋了之、一烧了之，都不是处理垃圾问题的有效途径，我们需要建立的是一套包括垃圾减量、填埋、焚烧和分类回收在内的合理有效的综合性处理体系。而要做到综合回收利用，关键也是难点还在于垃圾分类。垃圾分类是居民、小区、垃圾屋、中转站、垃圾场等各个环节都要配套的系统工程。
1．国外垃圾处理先进经验
1.1 瑞士：从孩童教育入手
从上世纪80年代到现在，瑞典政府花了一代人的时间培养垃圾主动分类的观念。政府一开始用两个垃圾桶操作的时候，人们很少会严格地按照分类来投放垃圾，前五六年效果不好。后来瑞典政府想到一个方法，把这个概念引入学校，教育孩子们将垃圾分类投放，孩子回去以后就会反过来告诉大人这个垃圾要怎么分类，不能放在一起。
1.2 巴西：将垃圾分为干湿两种
巴西和中国一样，老百姓的垃圾分类意识不高，但是巴西政府针对本国的现状，采取了一种变通方式，政府并不要求居民对生活垃圾实行细致分类，而是只要求他们把垃圾分成干和湿两种。居民倾倒湿垃圾需要按照重量向政府交费，干垃圾则免费。湿垃圾由政府部门负责处理，或堆肥或填埋，干垃圾则交给拾荒者合作社，让他们负责分类收集。这种方式节省了大量投资，也解决了劳动力就业问题。
1.3 瑞典：先进的垃圾焚烧技术
在瑞典第二大城市哥德堡，洗澡、用电，或者使用热水、取暖，这些能量很可能来自垃圾。这里主要焚烧无法回收利用的干垃圾，而厨余垃圾会被用来生产堆肥或者沼气。通过先进的废弃物处理技术，废弃物98%可以变成能源，可满足哥德堡30%的区域供暖以及5%的电力。不过，垃圾焚烧厂的确投资不菲，一般是20亿到30亿元人民币，具体要根据土质情况而定，一个全新的废物处理厂要用20到30年才能收回投资。
1.4 日本：为垃圾减量立法
日本人多地少，国土面积狭小，客观地理环境决定他们不能如其他国家一样采用填埋垃圾的方式来处理垃圾。在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚烧发电厂。仅在东京，就有20余座焚烧发电厂，日本垃圾焚烧厂的数量占全球的70%，60%的城市固体废弃物通过焚烧处理。但垃圾焚烧的后果是，上世纪90年代，日本空气中测得的二恶英水平，竟是其它工业国家的10倍，空气与土壤中的二恶英含量均严重超标。因此，日本人又改变思路，将垃圾处理的重点由终端——怎样消灭垃圾转移至起点——怎样减少制造垃圾。自2000年起，日本先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回。2008年，东京的垃圾年产量相比20年前减少了一半，而这也导致东京的25座垃圾焚烧厂中有10座因无垃圾可烧被迫关闭。同时，由于实行了严密的分类措施，现有的垃圾焚烧厂所燃烧收法》等与垃圾减量相关的法律，以个人与家庭为单位，从源头上减少垃圾，实行垃圾分类的垃圾已经完全剔除了塑料等化学制品，燃烧的垃圾均为食物残渣等无法再循环利用、又不会造成大幅度环境损害的产品。这大大降低了焚烧所造成的有毒气体排放量。而不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后，可作为填海造田的原料。东京新兴的综合休闲娱乐区台场，就有一部分是用垃圾在东京湾里填出来的。