桐庐县生活垃圾处理工程项目环境影响报告书（简要本）

垃圾处理工程本身亦为环保基础设施项目，项目本身的环保投资主要用于生活垃圾处理工程项目控制二次污染的环保设施，包括废气和污水处理设施、绿化等。
初步估算，该项目环保投资1755万元，占总投资的15.0%，具体见表6-2。

表6-2 环保投资估算表
序号 投资与运行费用 合 计
(万元) 备 注
环保投资
1 烟气、恶臭等废气处理设施（包括应急处理） 1500 设备自带
2 SO2、HCl等在线监控系统 35
3 清污分流、废水收集池、防渗处理、应急池 80
废水处理 75
4 噪声控制 35
5 绿 化 20
6 其 它 10
合 计 1755
运行费用
垃圾焚烧 1650万元/年 150元/吨（含生石灰、氢氧化钙、活性炭）
飞灰处置 170万元/年 2000元/吨
监测费用 30万元/年 日常监测及二噁英监测
其 它 30万元/年 废水处理、运输等
合 计 1880万元/年

7 项目建设环保可行性分析
7.1 产业政策符合性
建设项目属于社会公益性事业。
项目符合国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》（2005年12月）第一类鼓励类第二十六款项环境保护与资源节约综合利用中有关城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程等内容；符合浙江省发改委浙发改产业（2006）701号《钱塘江流域产业发展导向政策》中鼓励类第69条“资源回收及利用的环保产业项目”；项目同时被列为我省环境综合整治行动的重点项目。因此，项目符合国家、地方有关产业政策。
7.2 功能区划及城市总体规划符合性
规划用地区块以荒地为主，其次是林地和鱼塘，基本符合少占良田、节约耕地的基本国策。项目选址符合桐庐县城城市总体规划（2001-2020）、桐庐县土地利用总体规划（1997-2010）、富春江新安江风景名胜区总体规划。在项目选址上，县政府有关职能部门均出具预审意见。项目选址符合《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2002）。
虽地处生态环境功能区划限制准入区，但因属于环保基础设施项目，为非工业开发类，故与该区划无明显冲突。
7.3 清洁生产原则符合性
项目焚烧采用的阶梯式水平往复焚烧炉是目前国内成熟的焚烧工艺技术，在垃圾减量化、无害化上具有明显优势，属于垃圾处理清洁生产工艺。同时炉渣和余热得到合理利用。可见，项目在污染物控制、资源综合利用等方面，均符合清洁生产原则。
7.4 达标排放原则符合性
废水主要为垃圾渗滤液，与生活废水、冲洗废水一并混合、预处理达纳管标准后，纳入城市污水管网送到污水处理厂集中处理，可达标外排。项目焚烧炉烟气主要污染物SO2、HCl、烟尘经半干式反应塔和布袋除尘器处理后可达标排放；堆场、料仓等处产生的恶臭气体（NH3、H2S）通过废气收集系统，作为焚烧炉一次供风并进行燃烧处理。炉渣可以铺路或砖厂制砖，飞灰加水泥固化稳定后送杭州第二固体废物处置中心安全处置。
7.5 总量控制原则符合性
根据污染物达标排放原则，主要污染物排放总量控制建议值：CODCr纳管14 t/a（环境1.68 t/a）、氨氮纳管1.4 t/a（环境0.42 t/a）、SO2 50.5 t/a。因项目属于新建的非工业社会公益性环保基础设施项目。有关主要污染物排放总量当地政府已明确按省环保局有关文件精神，在区域污染物减排指标中予以代替，实现总量控制。
7.6 维持环境质量原则符合性
根据环境影响预测分析，项目焚烧废气主要污染物不会对环境空气产生明显影响，烟气净化系统处理后通过80 m烟囱排放；垃圾渗滤液与生活废水、冲洗水一并混合、预处理达纳管标准后，纳入城市污水管网送到污水处理厂集中处理，可达标外排，项目废水对周围水环境影响不明显；项目投产后，厂界噪声不会对周边农居点产生明显影响。
7.7 事故污染风险
最大的环境风险就是各项治理设施不能正常运行而导致超标排污风险，主要有半干法反应塔出现故障，导致脱硫除酸效率下降；布袋除尘器出现故障的风险。建设单位应加强维护和保养，保证烟气处理设施正常运转。
此外，废水事故排放会对富春江产生影响。公司建有废水应急池及处理站，可及时控制事故，防止事故排放；项目建成后，公司废水预处理后全部送城市污水处理厂集中处理，可避免对富春江水体的影响。
项目建成后只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强设备维护和安全管理，有效地防止设备故障、火灾、爆炸、中毒等事故的发生；如一旦发生事故，依靠厂区内的安全防护设施和事故应急措施，基本上可控制事故排放对环境 ，特别是空气、水环境影响。
7.8 公众调查
公众对桐庐县生活垃圾处理工程项目的建设意义已有一定的认识，总体上对项目建设持赞成的态度。项目建成后公众最关心的污染问题是环境空气、废水和固废。被调查者提出建设工程的实施，关键是要落实环保治理措施，做到污染源均能达标排放，同时加强环保管理。此外，少数被调查个人对项目持反对意见，环评对他们的意见予以理解。从大局出发，本环评要求企业及有关部门在项目实施过程中必须重视公众的各种意见，加强与群众沟通，确保补偿到位，认真落实环评报告中所提出的各项环保措施，以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一，共建和谐社会。