实施城乡清洁工程 建设现代宜居城市

从今年3月1日起，太原市率先在全省实施城乡清洁工程。十个月来，在省委、省政府的关心支持和太原市委、市政府的正确领导下，全市城乡联动，上下一心，真抓实干，省城城乡环境卫生面貌明显改观。
一、主要做法
（一）领导重视，部门联动。3月1日，市委、市政府组织召开省城实施城乡清洁工程千人动员大会，省四大班子办公厅分管领导，市四大班子主要领导出席会议，全市各县（市、区）、街办、乡镇的党政领导和相关部门科处级以上干部参加会议。会上，市政府与各县（市、区）签订了工作目标责任书，省委常委、市委书记申维辰,市委副书记、市长张兵生分别作了动员讲话。
城乡清洁工程启动后，省、市领导高度重视。4月30日，胡苏平副省长参加了50万人的清洁大行动。6月24日，专门对我市城乡清洁工程进行调研，对奥运火炬传递沿线的环境卫生整治提出了一系列指导性意见。省委常委、市委书记申维辰多次检查城乡清洁工程和数字化城管工程进展情况，对清洁工程和市容环卫工作做出重要指示，要求“各级领导对清洁工程要重视、重视、再重视；广大从业人员要努力、努力、再努力；各级管理部门要创新、创新、再创新；全社会对清洁工程和环卫工作要关心、关心、再关心”。针对环卫工作实际，批示要“坚定不移地坚持改革创新，一靠机制，二靠装备，三靠管理，努力实现环卫工作现代化”。市委副书记、市长张兵生亲自带队赴南宁等地考察学习城乡清洁工程经验，经常研究、解决实施城乡清洁工程的重点、难点问题，强调“城市一分建设、九分管理，不仅要建好城市，更要管好城市”。
省市人大、政协高度关注和支持城乡清洁工程，均把城乡清洁工程列入年度视察计划。省人大副主任安焕晓组织省人大代表、市人大主任李荣怀组织市人大代表多次视察清洁工程，找问题、提建议。市政协各位领导和常委、市民主党派负责人、省市老同志分别深入基层视察，为城乡清洁工程长效管理出谋划策。统战、工会、妇联、教育、团委、文明办、爱卫办等单位和部门，结合自身特点，组织和发动社会力量投身城乡清洁工程。
（二）明确目标，精心组织。摒弃环境整治“年年搞突击、年年老样子”的运动式、突击式做法，将城乡清洁作为一项工程来抓。按照“十有”要求开展工作，即：有5年规划、有组织设计、有专项标准、有专业队伍、有操作规程、有验收规范、有质量监督、有责任追究、有控制目标、有保障机制，建立高起点、高效率的长效管理机制。市委、市政府印发了《关于实施城乡清洁工程的意见》，成立了以张兵生市长为组长的领导组，下设办公室和11个专项工作组，市编办专门为市容环卫局增加了18个编制，各县（市、区）、市直各部门也都成立了相应机构。
将城乡清洁工程作为城市管理的重要抓手，进一步引深以城市环境面貌综合整治为重点的城市管理工作。针对生活垃圾乱堆乱放、“城中村”乱搭乱建、建筑垃圾乱倾乱倒、老居民区和无物业管理区脏乱、商贩占道经营、景区秩序混乱、河道卫生脏乱、餐厨垃圾管理失控、生活垃圾清运不及时、全天候保洁不到位、运输车辆不苫盖、废旧物资回收管理不规范、环卫设施不齐全等13个影响城市形象的重点问题，认真分析，制定方案，坚持“五个结合”：“集中整治与长效管理相结合、城市与乡村相结合、执法管理与发动群众相结合、业务部门与社会力量相结合、实施领导问责与帮助基层解决问题相结合”，确保了各项工作的针对性和实效性。先后组织召开了14次领导组办公室主任会议，专题研究存在的问题，及时部署各阶段工作。注重典型引路、示范带动，通过召开清洁工程农村现场会、社区现场会、城中村现场会、城乡一体发展现场会等，推广好的做法，交流好的经验。11个专项组、23个成员部门，按照各自职责，主动开展工作，对建筑工地、违法建筑、占道经营、交通秩序、集贸市场、景区景点、河道水域、废品回收、出入通道等进行重点整治。截至12月10日，累计出动人员197.06万人次，车辆机具24.08万台次，清理卫生死角1.32万处，清除积存垃圾747.1万方，清理河道面积441.2万平米，整治集贸摊点2.47万处，取缔占道经营5.94万个次，规范机动车辆17.61万台次，拆除私搭乱建2.2万处。
（三）大力宣传，全民参与。市委宣传部组成了城乡清洁工程记者团，深入重点区域和部位查找问题。“三晋环保行”、“并州环保行”将城乡清洁工程做为重要内容进行报道。山西日报、山西晚报、山西电视台、太原电视台、太原电台、太原日报、太原晚报等省市新闻媒体进行了全方位报道。清洁办、12319、12345热线和各县区都设立了举报电话及投诉平台，广泛接受群众监督。累计宣传报道2650余篇次，受理各类投诉7505条。团市委和市教育局联手开展了“太原是我家、清洁靠大家”、“小手拉大手”等活动。清洁办组织50万人的清洁大行动，市文明办、市教育局组织10万名志愿者参加清洁工程大行动，动员407个单位向公众免费开放厕所。
（四）实施问责，强化考核。市纪委、监察局出台了《实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，先后对工作迟缓、推动不力、群众反映强烈的区县、部门问责6次，问责18人，在干部群众中引起了强烈反响。市委组织部将城乡清洁工程纳入市管领导干部和领导班子年度考核体系，出台了专项考核办法。清洁办制定了检查考核标准，组织了5次全面检查。文明办将实施城乡清洁工程作为文明单位评选的重要依据，实行“一票否决”。责任追究、专项考核、一票否决三把“利刃”高悬，使广大干部增强了责任意识和监督意识，有力地推动了城乡清洁工程的顺利实施。