4防治对策和建议
总结国内外的实践经验,广州市的“白色污染”治理要从教育、法治等多方面入手,遵循“以宣传教育为先导,以强化管理为核心,以回收利用为主要手段,以替代产品为补充措施”的原则,可用“教、管、用、减”来概括,是一个长期的过程。
4.1加强宣传教育,提高环保意识
利用各种环保组织、新闻媒介等渠道,广泛反复宜传、普及环保知识,带动社会形成共识,大力宣传“白色污染”的危害,号召广大市民改变出门一身轻的习惯,重拾“拎布袋子、提菜篮子”的购物方式。提倡做文明市民,不随意丢弃塑料制品,重复使用塑料袋,对塑料制品做到不必使用时尽量不用,必须使用时尽量少用。
4.2出台相关法规,提高管理水平
目前国家已下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,对于塑料袋的使用采取了一定的措施,但是“白色污染”仍有另一顽疾——一次性塑料饭盒。
据有关资料,上海市通过“3分钱”工程有效治理了一次性饭盒带来的“白色污染”,建议广州市效仿上海市,制订“广州市一次性餐具管理办法”,对一次性餐具回收行业给予政策、经济上的扶持。
4.3研究替代新产品
鼓励无污染或者少污染的新材料、新产品的研究,符合市场需求并且具有环境友好特性的塑料替代产品可减少一次性塑料餐具、塑料购物袋的使用量,从而缓解“白色污染”的现状。
4.4加强废旧塑料的开发和综合利用
在生活节奏越来越快的现代社会,“菜篮子”和“布袋子”与人们的生活和穿着并不协调。从群众的切身利益出发,在新的替代产品普及之前,加大塑料垃圾的回收利用具有较强的实际意义。从生态学角度讲,只要废旧塑料被纳入到循环利用的轨道,就不会出现“白色污染”的现象。
目前世界上对废旧塑料进行综合利用已取得了不少的成功经验,如还原制石油、制造化学合成的原始材料、制造肥料等。
广州市政府可加大废旧塑料回收利用的宣传力度,提高回收价格,进行分类回收,并对回收企业采取免税政策,鼓励建立相应的回收公司和再加工企业,大力开展废旧塑料制品的综合利用。
4.5制定适当的经济政策
按照“谁污染谁治理”、污染者付费的原则征收塑料垃圾产生费,对环保产业实施减免税等,鼓励垃圾环保产生的形成。