试论长沙市渣土运输市场的问题和对策

二是市区二环线以外的渣土运输工程，由原来的晚上10时至次日4时调整为晚上8时起至次日4时为施工时间，比原来每天增加2个小时。近年以来随着城市建设事业的飞速发展，新城区开发建设的工程大都在二环线以外，从目前二环线以外的交通车辆流量情况来看，渣土运输施工不会影响正常的交通秋序。
五、将稽查处罚渣土超载运输车车主和不净车出场车辆车主改变为稽查处罚应承担责任的土方老板。
渣土运输的程序是：土方老板有渣土需要运输，然后与渣土运输公司签订渣土运输承运合同（在合同中标明每车渣土的运费标准），土方老板与渣土运输公司按照每车渣土的运费乘上车数来结算渣土运费。我们可以假设一下，如果土方老板有1000车渣土，而通过超量装载可能就只需要800车就可以运完，那么土方老板就可以节省200车的运费，受益方显而易见，渣土运输车辆超载，完全是土方老板为尽可能的牟取最大的利益，而全然不顾社会效益和环境效益造成的。
渣土运输车辆沿途抛洒渣土导致污染城市环境，确有渣土运输车辆的车箱板破损、后挂钩松脱等自身原因，但主要原因还是渣土装载超标。因此，应将以往稽查处罚超载渣土车车主改变为处罚为牟取暴利而不顾社会效益和环境效益、有意多装渣土的土方老板。只有这样，才依法处罚了真正的违法者，也只有这样，才能从源头上遇制渣土超载而造成沿途抛洒渣土的问题。再者，建议渣土执法部门在执法中可携带便携式测重仪，准确地对渣土运输车辆超载进行量化，执法会更有说服力。
渣土车车轮带泥出场，造成渣土污染环境，完全是由于土方老板不洗车或没有洗干净车造成的。建议相关部门应对土方老板严格执法、从重处罚，只有这样，才能从根本上、从源头上遏制渣土车车轮带泥出场的问题。
六、针对假准运证、套牌车情况日益增多的情况，采取改纸制准运征书为使用IC卡式准运证书的办法，有效遏制套牌车偷运渣土。
执法部门在查处非法渣土运输车辆时，发现假准运证、套牌车情况日益增多，建议渣土管理部门采取使用有密码的IC卡式渣土准运证。IC卡式准运证由专业的IC卡公司制作，难以伪造，渣土管理部门可通过读卡器检查IC卡证件真伪，从而有效遏制假准运证、套牌车的生存。IC卡还可以记录对应渣土运输车辆的违章情况，车辆一旦违章，渣土管理部门可以在对应IC卡上扣分，准运证内的分扣完，准运证将失效，车主必须接受渣土管理部门处理后，才能重新启用。新的IC卡式渣土准运证包括了正证和副证，正证是一张带有芯片PVC材料的证件，记录了运输单位基本信息和准运证副证的信息；准运证副证是一张纸证，包括工程名称、消纳场点、运输路线等信息。已领取准运证正证的渣土运输车辆，可以直接向渣土管理部门或通过互联网全天候办理准运证副证。
综上所述，现阶段长沙市渣土运输市场确实存在一些问题，其中有行业内部原因也有行业外部原因。只要我们予以高度重视，采取相应的对策和有效的措施从根本上、从源头上加以治理，长沙市渣土运输市场一定能够开创一个崭新的局面。
（注释：①．大运载量车辆：车运载量达到14吨及以上的渣土运输车辆；②．小运载量车辆：车运载量在8吨及以下的渣土运输车辆；③．黑脑壳车：泛指无牌无证车、套牌车及非湘AZ专业运输车辆；④．气候影响：根据相关规定，下雨天气禁止渣土运输；⑤．禁运：禁止渣土运输，按政府统一部署通知，省会大型政治、文化、体育活动及节日期间禁止运输渣土；⑥．消纳场点：经相关部门批准，在城市开发建设区内低洼处设置的合法渣土倾倒场点。）