城市化进程中小型垃圾转运站系统运营管理

摘要：城市垃圾收运系统可分为三大部分，分别是垃圾收集、转运站作业系统和转运过程。在系统分析的基础之上，针对小型垃圾转运站系统，通过数学模型对垃圾收集系统和转运系统进行设计和优化，合理选择收运方式、科学配置收运车辆，可以充分提高垃圾收运的效率。在城市化进程中，垃圾收运系统的管理应明晰各阶段的行为主体和责任单位，宜先采用事业化或部分企业化运管模式，然后逐步过渡为全部企业化模式。
关键词：城镇化；城市垃圾；环卫设施；运行管理；企业化
Operation and Management of Municipal Solid Waste Transfer Stations System during Urbanization
Yang Guodong1, Xie Ruiqiang1, Jiang Jianguo2, Jiang Yanhang1, Li Meirong1, Liu Haitao1
(1. The Environmental Sanitation Management Bureau of Shenzhen Baoan District, Shenzhen 518101;
2. Department of Environmental Science and Engineering, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
Abstract: Municipal solid waste collection and transfer system can be divided into three parts, which are waste collection process, transfer stations operation and transportation process, respectively. On the basis of small-size waste transfer stations (WTSs) system analysis, waste collection and transportation process were designed and optimized through mathematic models. Accordingly, system efficiency can be enhanced by logical choice of collection & transportation style and scientific arrangement of vehicles. During urbanization process, every main body of the behavior and responsibility of the waste transfer system management levels should be determined. Administrative or semi-industrialized model was recommended firstly, which could be conversed into industrialized operation and management model step by step.
Keywords: Urbanization; Municipal Solid Waste (MSW); Sanitary Facilities; Operation & Management; Industrialization

1 引论
近年来，随着我国城镇化的迅速发展，城市人口出现急剧增长，城市垃圾的产量也在迅速增加[1]。相对而言，以城市垃圾收运、处置设施为代表的环境卫生基础设施，不仅带有比较严重的建设滞后性，而且在其运营过程中往往存在着设施运转不正常，系统调配不科学，整体运作不高效等问题。其中，如何实现垃圾的全面收集和高效运输是该系统中需要解决的重点问题。
目前，集装箱型垃圾压缩转运站（WTSs）系统是一种值得研究和推广的垃圾转运模式[1~ 5]。以深圳市宝安区为例，该区城市垃圾产量约为4000t/d，预测2010年城市垃圾总量将达到5731t/d。根据《宝安区环卫设施2010年总体规划》，宝安区12个街道共需建设153座小型垃圾压缩转运站（30~60t/d）和1座大型垃圾中转站（900t/d），以解决城镇化进程中日益增加的垃圾转运任务。但是，转运站系统建成后，采取何种运营方案和管理模式并没有成熟的范例。本文通过对宝安区垃圾收集、转运和处理系统的理论分析和建模计算，对垃圾收运系统进行了设计和优化，提出了切合实际的小型垃圾转运站运营方案，可以为我国城市垃圾转运设施的运营管理提供有益的参考。
2 垃圾收运系统设计和优化
垃圾收集转运系统包括垃圾从产生者到小型转运站，再到生活垃圾处置场的过程[3, 6]，如图2-1所示。本文主要针对这种压缩式转运站收运模式（即垃圾收集车在卸料台卸料，倾入地坑，然后将垃圾压入压缩箱内，满载后由钩臂车拖运至处置场），根据各转运站的规划情况和预期运行效益等因素，对垃圾收集系统和转运系统进行设计、优化。 

图2-1 垃圾转运站收运系统流程图
2.1 垃圾收运系统分析
垃圾收运系统可以看作如表2-1所示的多主体多层次系统，系统中包括了物流、人流、资金流和信息流。其中，系统物流是指垃圾从产生源到处置场的实品流动过程；系统人流是指人员的管理、培训、调配等；系统资金流包括卫生费的收取、转运站日常运营费用的支付（工人工资、水电费、材料费、维修费）等；系统信息流包括垃圾日收运量的统计、转运站工作情况的监督、公众的反馈信息等。
表2-1 垃圾收集转运系统行为主体分析示意图 

2.1.1 第一层
根据表中所示，垃圾收集转运系统中的第一层，是整个系统的基础层，第一层中的各行为主体都直接参与垃圾的收集与转运工作。第一层中共包括四个行为主体，分别为垃圾产生者、垃圾收集者、转运站工作人员及钩臂车司机。
2.1.2 第二层
根据表中所示，垃圾收集转运系统中的第二层是初级管理层，负责管理第一层中的各行为主体。第二层中共包括两个行为主体，分别为垃圾收集部门和转运站日常运营管理部门。