(三)产业结构调整重点
产业结构和产品结构是涉及循环经济建设中能否有效实现从源头上减少各种资源投入的重要因素。优化产业结构,促进产业、产品、和企业组织结构更趋合理,是发展循环经济的重要领域。一是推进产业集聚。要以宁海产业园区建设为载体,实行新建企业必须进园入区,引导老企业进园区,特色产业进入特色园区。到2010年,工业园区化率达到85%以上。二是发展产业集群。以国华宁海电厂等项目建设为载体,推进相关产业集群发展,延伸产业链,完善产业配套。发展以国华宁海电厂为代表的能源产业、再生能源产业和新材料。三是优化产业结构。做大并提升现有的具有低消耗、低污染特征的模具、文具、灯具、五金机械、汽车配件、电子电器等六大特色产业,增强综合竞争能力,完成太阳能主件、组件、智能节水型全自动洗衣机等生产线项目建设,探索精密机械与机电一体化的医疗器械、运动器械、仪器仪表、智能机械等低消耗、低污染的产品,着力做好“国家产学研激光技术中心宁海产业基地”这篇文章,充分发挥北工大激光工程研究院的人才优势、科技优势,兴起模具修复、强化、提升相关产业,开发激光制造业,落实“使用再使用”的节材原则,培育新的工业增长点。限制高耗能、高耗水、高污染产业的发展,淘汰落后的工艺、技术和设备,实现传统产业升级,推进企业重组,提高产业集中度和规模效益,逐步形成具有循环经济特色的产业体系。
(四)“静脉产业”发展重点
搞好资源的综合利用是发展循环经济体系中的重点。是落实“3R”原则的最直接体现。今后五年,要充分培育和发展各种废弃物的收集、运输、处理与综合利用的产业(即“静脉产业”),首先要抓好工业生产过程中产生的废金属、废塑料、废橡胶、废渣、废油的综合利用,着力抓好国华宁海电厂粉煤灰、脱硫石膏利用项目,年消耗粉煤灰60万吨、石膏20万吨;大力扶持废竹、松材线虫病疫木、废盐酸、废纸、废油、桔皮加工等的综合利用企业;建设若干个5000吨以上的再生、铜、再生铝、再生钢、再生塑料、再生橡胶等重点企业,确保工业固体废弃物利用率达90%以上;进一步建立完善废旧物资回收体系,促进生产和消费过程中产生的废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废玻璃、废油、废旧家电、废旧电脑及电子产品的回收,到达2007年底,新建完成再生资源交易中心和报废汽车回收拆解市场各1个,规范废旧回收、交易和拆解的秩序,严格实行“圈区管理”,防止废弃物回收、拆解过程中再次污染。充分利用现有的优惠政策,推进资源综合利用,培育发展静脉产业,促进资源利用的最大化和最终废弃物的最小化。
五、发展服务业循环经济
在循环经济的建设中,服务业具有重要的作用。提高服务业在国民经济中的比重,不断增强产业竞争力和城市综合服务功能,逐步降低国民经济对资源要素的消耗和依赖水平。积极推进生态旅游业、现代物流业、信息服务业、餐饮业和旅馆业等方面建设,提升产业层次,扩大产业规模,减少各种物质投入与消耗,促进各个产业之间的相互联系。
(一)现代物流业建设重点
从循环经济的角度看,物流的效率高低直接影响能源的产出水平,构建合理组合的综合运输体系和现代物流体系,提高运输效率,节约能源、减少交通污染。一是建立完善的现代物流体系。加快编制《宁海县物流发展规划》,优化区域物流布局。探索建立交通能源档案,有效地提高运输效率,节约能源、减少交通污染。建立、完善物流公共信息平台,加强物流信息规范化管理。统筹规划各种清洁能源汽车和新能源汽车使用配套的各种基础设施,为今后我县能源结构的顺利转换和清洁能源的使用预设一定的基础。二是加强以港口、铁路、物流园区为核心的综合交通体系建设,不断提高物流集疏运能力。配合做好甬台温铁路宁海段建设,完善公路、铁路、港口等交通网络建设。加快建设甬临线宁海南段、兴海路等城市主干线;规划建设强蛟磨盘山5000吨级码头、大佳何园山万吨级码头,结合下洋涂围垦,规划建设田湾山综合码头。三是加快以县物流中心为重点的物流园区建设。进一步完善物流中心控制性详规,加快区内道路等基础设施建设步伐。合理配置仓储区、物流配送区、货代中转区、商贸流通区和配套服务区等主要功能区,加快形成结构稳定、高效运作的园区现代物流体系。大力开展招商引资,积极引进一批物流企业落户园区,力争通过5年建设。
(二)旅游业建设重点
坚持科学规划、严格保护,把生态优势和观光旅游、文化古迹旅游有机结合起来,科学配置旅游资源和要素,大力发展生态旅游经济,充分发挥旅游业在循环经济建设中的积极作用。一是启动编制全县生态旅游规划。充分发挥并挖掘山海资源和人文资源优势,以经济、环境、社会“三赢”为目标,积极面向产业化、市场化、规模化、网络化的发展目标,坚持“先规划、后开发,重保护、慎开发”原则,以清洁生产技术为支撑,积极加强主要景区景点环境的整治和保护工作,实现固体废弃物减量化、资源化管理和无害化处理,编制完成主要自然景点的生态旅游规划,指导全县生态旅游发展。二是加快南溪温泉、天河生态景区、茶山等生态旅游示范景区建设,推进重点景区ISO14000环境管理体系认证工作的开展。加强对重点生态旅游区的交通干线等规划建设的协调管理,有效控制旅游密度。积极开发绿色旅游产品,形成一批生态旅游点。三是大力开发工业旅游和农业观光旅游。充分利用临港循环经济示范区与东海岸生态农业循环经济示范区的有利条件,以普及循环经济知识为亮点,积极开发合适的工业旅游项目和农业观光旅游项目,以此促进三个产业的联动发展。
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