7、建筑节能节地节材工程。投资1.9亿元,到2010年新建经济适用住房800套、6.4万平方米;开展建设用地表土利用工程的研究;对建筑垃圾实施回填利用处理,建成建筑垃圾处理网络;逐渐改造28家粘土砖厂,探索海涂泥,河淤泥制砖路子,发展非粘土类新墙材企业,力争到2007年底关停粘土砖瓦窑50%,节约耕地1000余亩。
8、废旧物资回收和综合利用。投资4000万元,建立废旧物资加工交易市场(堆场、加工、挑选、交易区);建立健全废旧物资回收网络,规范废旧物资市场秩序。
9、绿色农产品基地建设。
(1)万亩有机茶和望海茶生产基地:在深圳、桑洲、桃源、桥头胡、黄坛、茶院等镇乡(街道)和茶山林场,建设1万亩有机茶基地和2万亩望海茶生产基地。总投资1600万元,建设期限2006-2010年。
(2)万亩无公害笋竹基地:在竹林面积超过万亩的深圳、黄坛、岔路、大佳何、胡陈等镇乡,建立高标准竹笋示范基地,规模约1万亩。总投资800万元,建设期限2006-2010年。
(3)万亩高山蔬菜基地:在县域西部的岔路、黄坛、深圳、桑洲、前童等镇乡45个村,建立高山无公害蔬菜生产基地1万亩。总投资1500万元,建设期限2006-2010年。
(4)三门湾千亩藻类养殖基地:在长街镇满山岛至五屿门海域,建设藻类养殖示范区5000亩,其中藻类浮流式养殖基地3500亩,滩涂低潮区藻类养殖基地1500亩。总投资1500万元,建设期限2005-2010年。
(5)胡陈乡万亩洋芋和万亩小水果基地:按照国家级绿色食品生产技术标准,在胡陈乡建设万亩洋芋和万亩小水果基地,建设期限2006-2009年。
10、循环经济信息平台。建成宁海县循环经济信息网站,为园区、基地、企业搭建能耗水耗及废弃物流的信息平台。总投资100万元, 建设期限2006-2007年。
(三)清洁生产示范企业
企业的清洁生产活动是推行循环经济建设的最重要的微观基础。在2010年前,完成总投资1.87亿元,创建清洁生产示范企业30家。
(四)资源综合利用企业
加强对废塑料、橡胶类、废金属类、其它类三类20家资源综合利用企业的引导和管理,投资9000万元,要求企业按国家产业目录规范生产,利用先进设备,改进工艺,防治二次污染,提高工业“三废”综合回收利用率和重点行业资源循环利用水平。
九、保障措施
(一)加强组织领导
成立由县主要领导亲自挂帅,相关部门各司其职、各级组织分工有序的循环经济建设领导小组以及统一规划、统一协调、统筹布置与综合决策、协商的领导机制;成立由县分管领导负责、县综合部门牵头、相关部门参加、行业协会配合的推进循环经济工作机制,对发展循环经济涉及的有关体制机制、政策、规划和工程等进行衔接,共同组织开展循环经济的理论与实践研究,形成推进循环经济合力机制。
(二)完善政策法规
修订完善节约能源、节约用水、节约用电、重点用能单位管理办法和措施,加大《清洁生产法》的执法力度,将源头预防和全过程治理纳入到相关的政策措施中。进一步健全循环经济发展的多元化投资、价格调节、生态补偿等机制。开展形式多样的交流、合作,开拓国内外融资、援助渠道,争取利用国内外资金和技术援助及优惠贷款;积极争取列入省、市重点工程项目,争取上级财政资金、专项资金和银行信贷资金的大力支持。及时研究制定支持循环经济建设的财税、价格政策。加大财政对循环经济建设的投入力度,建立循环经济发展引导资金,对循环经济建设的重点领域、产业和重点项目进行扶持补助;逐步完善自然资源价格形成机制,调整水价、电价、地价等价格政策,理顺资源性产品与最终产品的比价关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。积极探索建立和完善生态环境效益补偿机制,实行企业生态环境破坏修复责任机制。
(三)优化科学考评
加快建立科学、合理、全面的循环经济考核评价体系。积极探索绿色GDP核算制度和建立相关的统计制度,将循环经济建设纳入目标管理考核和领导干部实绩考核的重要内容,加强目标考核督查,确保循环经济工作有序推进。建立健全奖惩与监督机制,建立规划实施工作业绩考核制度,对各镇、街道和各部门在规划实施中工作绩效进行年度考核,实行绩效与奖惩相挂钩。建立政府内部规划实施行政监察制度,加强对各部门和各级领导执行各法律法规情况监督监察。
(四)强化科技支撑
政府应制定相应的政策促进技术供给机制的完善与技术的交流和推广,加强环境无害化技术的研究开发和产业化进程,特别是要开发各种清洁生产技术和废弃物资源化技术,为发展循环经济提供坚实的技术支撑。现阶段重点组织开发有重大推广意义的新能源利用技术、资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、清洁生产技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、“零”排放技术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术,特别是降低再利用成本的技术等;推动研究开发突破循环经济发展的技术瓶颈。建立示范项目推进机制,加快成熟技术、工艺、设备的推广应用。
(五)引导公众参与
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