(四)扎实推进城市管理长效机制建设。切实转变城市发展观念,坚持建管并举,把城市管理放在优先位置,进一步明确市、区、街、居管理职责,强化街、居两级事权,切实加大城市管理投入,足额预算和拨付城市维护费,落实街、居工作经费。同时,及时总结推广城管执法规范化管理考核的成功经验,加强城管执法队伍建设,树立“以人为本、执法为民”良好形象。要加快推进城市数字化城市管理新模式试点工作,有关城市、单位加快进度,保证按期完成任务。同时,要加大12319服务热线建设,扩大覆盖范围,加大社会宣传,让群众了解热线,走进热线,促进城市管理长效机制建设和完善,提高城市管理和服务水平。今年四季度,省建设厅将会同省直有关部门和各市认真总结城乡环境整治工作的经验,研究制定加强城市管理,建立长效机制的意见。年底,将结合城乡环境整治总结表彰大会,组织全省城乡环境整治成果展览,具体方案正在草拟中,成熟后再进行部署安排。.请各城市积极配合。
三、精心组织,加强领导,扎实做好环境整治三年总评工作
今年十月份,省建设厅将会同省直14部门,对全省城乡环境综合整治三年攻坚战进行总评考核。各市对这项工作看得很重,因为,这既是对三年来各级各部门工作的总结和评价,同时,又为未来城乡环境整治明确方向和目标。各级、各单位、各部门要加强领导,精心组织,周密部署,规范操作,确保达到总评目标和要求。
(一)进一步落实工作责任制。要坚持政府统一领导、部门协同配合,市、区、街、居分工负责,上下联动、齐抓共管的思路,进一步建立健全城乡环境整治考评工作机制和制度,落实领导责任制和分级负责制,将整治考评的内容标准和目标要求,层层分解落实到各部门、各单位,明确责任,统一标准,严格考核,一级抓一级,层层抓落实。环境整治牵头部门要切实担负起牵头部门的责任,积极协调发改、民政、财政、公安、人事、国土资源、交通、卫生、环保、工商、林业、旅游、政府法制等部门,对《考评方案》和《考评细则》细化分解,完善保障措施,确保任务落实。规划、建设、城管执法、市政管理、公用事业、房管、环卫、园林等部们,要牢固树立全局观念和大局意识,相互理解,相互支持,齐抓共管,形成全力。要继续争取新闻媒体的支持,充分发挥电视、广播、网络和报刊的作用,进一步加大宣传工作力度,为环境整治考评营造浓厚氛围和良好导向。特别是设区城市要进一步加强对县(市、区)和村镇环境整治活动督查指导,明确考评责任和目标,确保城乡环境整治总评工作省、市、县同步推进,协调发展。
(二)认真搞好这督导观摩活动。督导观摩是这次调度现场会的重要内容,既是互相交流、相互借鉴,又是三年总评前的一次集中督查和模拟预评。参加督导观摩的同志要思想上高度重视,集中精力,聚精会神,扎实做好督导观摩工作。要严格按照观摩督导重点内容和总评方案的要求,认真听取所到城市情况介绍,仔细查看重点现场,实事求是提出建议和意见。各组组长要切实负起责任,把这次观摩活动认真组织好、实施好。各组成员和各有关城市要自觉支持和维护组长的工作,积极主动配合组长开展工作。督导员要认真负责,搞好协调服务,保证督导观摩内容的落实。当前,正处于暑期高温季节,工作中,要注意劳逸结合,发扬严谨求实、虚心好学的优良作风,以督导观摩为契机,虚心学习兄弟城市的经验和做法,对照先进找差距,进一步明确目标,完善措施,促进本地城乡环境整治健康发展。同时,注意廉洁自律,勤俭节约,讲求实效。观摩结束时,以组为单位搞好总结,形成一份高质量的报告,为总评提供参考依据。
(三)精心组织,扎实做好总评工作。一是组织环境整治办人员和有关部门负责同志认真学习《总评方案》、《实施细则》和《评分参考标准和办法》,准确理解和把握有关内容和标准,结合实际,搞好检查考评前的培训,提高考评人员实际操作能力。二是突出检查考评重点。在做好省政府确定城乡环境整治十项内容和《总评方案》十五项现场项目考评检查的基础上,突出旧城区、旧住宅区、小街小巷、城中村、城乡结合部整治改造;村镇环境综合整治,特别是省际边界地区整治;经济适用房、廉租房制度建设,改善低收入家庭和弱势群体居住条件和环境;落实国家和省节能、节地、节材、节水政策法规和部署;城市污水和垃圾处理设施建设运营管理收费以及城市长效管理机制建设等方面的情况。严格依照《实施细则》和《评分标准和办法》进行检查考评,保证考评质量。三是严格掌握工作进度。按照考评方案要求,9月份各设区城市要及时安排组织对县(市、区)和乡镇(街道)的考核,在此基础上,严格依照规定的比例和数额,于9月20日前将推荐表彰候选名单报省建设厅城乡环境整治办。考评中,一定要严格掌握标准条件,力求公开、透明、客观、公正,使考评结果经得住实践和历史的检验。四是搞好环境整治文档资料的分类整理归档。学习借鉴东营市、青岛崂山区的经验,按照考评项目,分门别类地搞好资料的整理和保管,使检查考评人员及时全面清楚地了解检查所需材料。同时,为总结环境整治经验,探索整治工作规律,积累文献资料奠定基础。
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