已建成市区环境污染应急监测网;生态环境监测能力得到进一步加强;市环境监察支队和市环境监测中心站已完成标准化建设;全市监测数据信息网络中心正在建设,逐步加强各县(市、区)与市环保局的联网建设。
(七)环境保护投入指标
2005年,全市环境保护投资为86084万元,占同期国内生产总值的1.55%,达到环保投入占同期国内生产总值1.3-1.5%的目标。
二、当前的环境形势
(一)有利条件
党的“十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标,将生态环境良好和可持续发展定为小康社会的重要标志之一。“大力实施科教兴国战略和可持续发展战略,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这充分体现了党和国家对做好环保工作、改善环境质量、搞好生态保护和建设的信心和决心。特别是国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,这是指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件,是新时期环保工作的行动指南。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量;有利于维护民族长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,把环境保护摆在更加重要的战略位置。
我市是全国113个环境保护重点城市之一,污染防治任务很重,这既是一种压力又是一项使命。按照国家要求实现城市环境空气稳定达标,这将是今后我市环保工作的重中之重,市区和林州市二氧化硫控制区内的二氧化硫排放总量要大幅度削减,任务也相当艰巨。
我市绝大部分地区属于海河流域。海河流域水污染防治工作已被列入国家“33211”工程,这必将带动我市以小流域、河流综合整治为主的全市地表水环境综合治理工作。要全面贯彻实施海河流域水污染防治规划,加大海河流域污染的治理力度,不断改善和提高地表水环境质量。
另外,南水北调工程的实施将会有效缓解我市水资源短缺问题;西气东输工程的实施将有助于改善我市能源结构问题。
(二)不利因素
1、产业结构不合理形成的结构性污染将长期存在,工业污染防治任务仍十分艰巨
一是我市资源型、能源型工业比重较大,主要为能耗高、污染重的冶金、化工、建材、电力、造纸、制药和印染等工业。二是产品结构仍以初级产品和原材料加工为主,规模小,数量多,治理难度大。三是调整工业结构、淘汰落后工艺步伐较慢,企业难以稳定达标。四是工业布局不合理。
2、环境质量近期内难以明显改善
“十一五”期间,随着我市人口继续增加,经济总量翻番,资源、能源消耗持续增长,整个城市排污总量将会逐步加大,环境保护面临的压力越来越大。地表水径流小,自净能力差,水污染问题仍很突出。我市具有雨量小、绿地少、扬尘多等北方城市的特征,大气中总悬浮颗粒物环境背景值偏高,以煤为主的能源消费结构在短期内难以改变,城市环境空气质量近期得到显著改善的压力很大。
3、企业违法排污行为还有其存在的基础和根源
随着市场经济的发展,企业更多的是追求经济效益的最大化,因而重经济、轻环保、企业违法超标排污现象还不可避免。一是一些企业污染防治设施擅自停运,污染物严重超标排放。二是一些企业治污工程处理能力不足。三是一些企业治理工艺不符合国家环保技术政策要求,导致不能稳定达标排放。四是一些企业环保建设工程质量差,难以达标排放。
4、城市规划布局不合理
随着我市经济、社会发展和人口的增长,市区以老城为中心不断向外扩展,原来处于城市外围的工业企业随着城市规模的扩大逐渐进入市区,形成了商业、工业、居住混杂的局面。虽然随着城市规划布局的不断调整,形成了几个相对集中的工业小区,但城区内还零散分布着一些工业企业。另外,市区西部的安钢、电厂、东部的安阳县电厂,市区东北的安阳热电厂等几个大的污染源分布在市区周围,对市区环境空气质量造成了一定影响。
5、城市环境基础设施建设滞后
由于我市在城市发展中基础设施建设的不配套和不完善,致使城市环境基础设施建设滞后,集中供热、供气、生活污水、垃圾处理等基础设施建设达不到城市发展的要求。
三、“十一五”环境保护指导思想及目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持污染防治与生态保护并重,突出重点流域、区域的环境综合整治,积极履行环保部门各项职能,加大对环境违法行为的打击力度,加强环保自身能力建设,提高环境管理水平,确保我市城乡整体环境质量明显改善,努力实现经济社会发展和人口、资源、环境相谐调的环境保护目标。
(二)总体目标
2006年—2010年,我市以建设豫北区域性中心强市为目标,按照全面落实科学发展观,构筑和谐社会的要求,坚持环境保护这一基本国策,在发展中解决环境问题,努力做到让人民群众“喝上放心的水、呼吸新鲜的空气、享受洁净的土地”,创造一个安全、舒适、洁净的工作和生活环境。
版权声明
1、凡注明"来源:环卫科技网" 的所有作品(包括但不限于文字、图片、PDF、图表、标志、标识、商标、版面设计、专栏目录与名称、内容分类标准以及为读者提供的任何信息),仅供本网站读者阅读、学习研究使用,未经环卫科技网及/或相关权利人授权,任何单位及个人不得将环卫科技网及其所有公众号所登载、发布的内容用于商业性目的,包括但不限于转载、复制、发行、制作光盘、数据库、触摸展示等行为方式,或将之在非本站所属的服务器上作镜像。否则,环卫科技网将采取包括但不限于网上公示、向有关部门举报、诉讼等一切合法手段,追究侵权者的法律责任。
2、如需申请授权或投稿,请联系:15275181529(电话同微信),经授权后 ,方可转载并注明来源与作者。
3、如需商务合作,请联系:15550005077(电话同微信)。