(二)加强宣传引导,树立“大环卫”意识,落实市容环境卫生长效管理措施
环境卫生是人类赖以生存和发展必需的自然环境,是公共卫生的重要组成部分。环境卫生工作是城乡居民生活链条的终端环节,折射出城乡居民的素质,反映出城市政府行政统筹能力和城市管理水平。城市市容环境卫生管理工作是一项社会性效益工作,是关系人们安康乐业的大事,是文明城市建设的重要力量。充分发挥环卫行业的整体优势和职能作用,建立人与自然、人与环境的和谐,是城市环境卫生管理者的责任和义务。因此,各市、州、县建设行政主管部门和环卫行业各单位,一是要进一步加大环境卫生工作的宣传力度,增强人们对环境卫生重要性的认识,引导人们养成良好的环境卫生习惯,形成人人讲卫生,人人讲文明的良好社会风气和氛围。二是要树立“大环卫”意识,环境卫生体系建设不能只是我们“单兵突击”,而是需要“大环卫”的支撑,需要社会各界和公众的全方位、广泛参与,各地要注意发挥城市社区、居委会、小区业主管理委员会在环境卫生管理和建设方面的作用,推动环境卫生被动管理为互动管理。三是各级建设行政主管部门和环卫行业各单位,要结合自身特点,健全完善环境卫生管理机制,落实长效管理措施,发挥市容环境卫生管理的主导作用,推进我省环卫事业快速健康发展。
(三)深化改革,进一步推进环卫作业市场化
省政府《关于加快市政公用行业改革和发展的意见》,明确提出要求,要大力推进城市基础设施和公用行业的市场化步伐,增强市政公用行业服务功能,提高供给能力和服务质量。环卫行业的改革,最重要的就是要构建环境卫生市场化运作体系,把道路清扫及保洁、垃圾收集、运输和处理的具体作业推向市场。因此,各地要结合实际,坚持“建管分离、管养分离”原则,认真研究环卫体制改革和环卫作业市场化问题,加强市场监管,规范、有序地推进环卫作业市场化。
(四)加强队伍建设,合理解决环卫队伍中农民工问题
各级建设行政主管部门要切实加强对市容环卫工作的领导,在求得政府重视,切实作好设施建设、经费保障等工作的基础上,关心并加强环卫职工队伍建设,积极做好环卫队伍的稳定工作,教育环卫行业的广大职工,以时传祥为榜样,树立正确的人生观、价值观,在工作中发挥主人翁作用,干好本职创佳绩。同时,各级建设行政主管部门和环卫行业各单位,要认真贯彻执行国家和省的有关政策和规定,把解决农民工的问题作为一项稳定社会的政治工作来完成。要切实维护环卫队伍中农民工的合法权益,落实农民工的最低工资标准,签订用工合同,购买工伤保险、医疗保险,确保环卫队伍中农民工的思想稳定,并加强对农民工的专业知识、安全知识培训,提高农民工素质。
(五)建立健全生活垃圾收费制度,做好收费工作
各地要按照国家和省级有关规定,建立健全城市生活垃圾处理收费制度,切实做好收费工作,加强收费管理,做到应收尽收,保证收费工作正常有序的开展和收费工作的稳定和连续性。近日,经省政府同意,省政府办公厅印发了省物价局、省建设厅、省发改委、省环保局等《关于四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法》,对城市生活垃圾及危险废物处理收费的管理,收费标准的制定和征收、监督检查均做出了明确规定,各地要认真贯彻执行。成都、绵阳、巴中、德阳等城市的生活垃圾处理费收费工作经验比较好,收费比较成功,管理比较规范。绵阳市收费履盖率达到95%,主要做法是:一是政府重视和政策支持;二是建立收费制度;三是建立高效收费队伍;四是制定完善的收费措施。各地可学习和借鉴这些作法,结合自身的实际和特点,制定科学的收费办法和管理制度,切实把收费工作落到实处。
四、加强行业自律,努力办好协会
今天上午,省市政市容协会理事长单位、各专委会主任委员单位、环卫专委会会员单位的代表也参加了大会,我就如何加强行业自律、办好协会讲点意见。
省市政市容协会环卫专委会自2004年11月成立以来,坚持为会员、为行业服务,扎扎实实做了大量工作,为行业、为会员单位做了不少实事、好事,为我省的环卫事业做出了积极贡献。在此,我代表省建设厅向协会、专委会表示衷心的感谢!
随着政府职能的转变,社团组织在社会经济发展中的作用越来越突出。党的十六届四中全会提出,要“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力”。省建设厅始终把社团作为了厅机关加强行业管理,推进行业进步的桥梁和助手。因此,希望协会、专委会要充分认识社团的地位和作用,把自身定位在自律性行业管理组织上,切实加强行业自律;增强紧迫感、责任感,努力把工作提高到一个新水平;要坚持以服务为宗旨,急会员之所急,帮会员之所帮,主动协调会员单位之间的关系,反映行业诉求,维护行业利益,当好会员代表;要端正指导思想,切实搞好自身建设。只有这样,协会才有凝聚力、战斗力、生命力。同时,也希望各会员单位要主动关心协会、支持协会,按时交纳会费,群策群力,共同搞好协会工作。近期内,积极配合环卫专委会尽快完善行规行约,制定行业标准,实现行业内部的规范化管理。各级建设行政主管部门、环卫行业各单位,是本级市政市容协会的主管部门,在可能条件下,要适当给予一定的人力、财力支持,为协会开展活动提供方便。
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