城市垃圾焚烧发电项目与清洁发展机制(CDM)

1 城市垃圾焚烧发电项目的主要减排潜力在于替代其他的发电方式的减排量，垃圾卫生填埋处理产生的CH4排放量占减排总量的比例不大(基准线2为11%，基准线3为19%)。
2 城市生活垃圾焚烧发电项目的单位碳减排成本略低于其他可再生能源项目，而且具有明显的社会效益和环境效益，是中国实施CDM项目的优先领域。
3 在垃圾处理领域，相对于垃圾填埋场CH4回收利用项目，城市生活垃圾焚烧发电作为CDM项目具有潜在的竞争力。
4 降低城市生活垃圾焚烧发电项目的单位碳减排成本，进一步增强其作为CDM项目的竞争力需要制定和实施相应的配套政策，以约束社会，垃圾处理企业和垃圾生产者的责任和义务(如增收垃圾处理费，制定促进项目商业化运营的政策等)。
5 附件1参与方主要提供CDM项目的关键技术(或设备)特别是这些技术或设备的制造技术，非附件1参与方通过消化吸收，国产化，复制，推广应用这些技术是降低城市生活垃圾焚烧发电项目的单位碳减排成本，增强其作为CDM项目的竞争力的关键。
6 发达国家在城市生活垃圾焚烧发电领域技术先进，有成熟的技术应用经验，中国垃圾焚烧发电技术落后，特别是缺乏先进的技术，而且技术应用市场潜力很大，具有很好的环境和社会效益。我们应与发达国家共同努力，在CDM机制下，在城市生活垃圾焚烧发电技术领域开展实质性的CDM项目合作。
四，国内CDM项目发展现状
中国CDM项目官方受理申请最新进展如下表所示，可以看出，目前国内的CDM项目集中于可再生能源的利用方面，已经被国家发改委正式批准的两个CDM项目分别为垃圾填埋气的再利用和风力发电项目，而其他受理中的CDM项目还包括小水电，煤层气利用项目等，在国家发改委公布的名单中暂时还未见垃圾焚烧发电项目的申请。
表1 中国CDM项目官方受理申请最新进展(2005-7-13)
状况
项目名称
项目业主
国外合作方
已批准
北京安定填埋场填埋气收集利用项目
北京市二清环卫工程集团有限公司
荷兰国际能源系统公司
内蒙辉腾锡勒风电场项目
内蒙古龙源风能开发有限责任公司
荷兰政府代表
受理之中
南京天井洼垃圾填埋气发电
南京绿色资源再生工程有限公司
EcoSecurities GroupLtd(英国)
张北满井风电场项目
北京国投节能公司
First Carbon Fund Ltd.(英国)
湖南渔仔口小水电项目
汝城县渔仔口水电有限责任公司
EcoSecurities Group Ltd.(英国)
浙江巨化HFC-23分解项目
浙江巨化股份有限公司
JMD Greenhouse-Gas Reduction Co.Ltd(日本)
已经出具不反对意见函
梅州垃圾填埋场沼气回收与能源利用
深圳相控科技有限公司
奥地利政府CDM/JI计划(德国KFW)
云南省大梁子水电站项目
马关大梁子发电有限公司
奥地利政府CDM/JI计划
吉林洮南风电场项目
吉林名门风力发电股份有限公司
奥地利政府CDM/JI计划
淮南矿业集团瓦斯综合利用工程项目
淮南矿业集团有限责任公司
英国ICECAP
山西阳泉市南煤化工厂与国泰耐火材料厂燃料转换项目
山西华奥达绿色产业开发有限公司
奥地利政府CDM/JI计划
目前与垃圾处理相关的CDM项目的进展情况如下：
1 北京安定垃圾填埋场填埋气收集利用CDM项目
我国政府批准的第一个"清洁发展机制(CDM)"项目——北京安定填埋场填埋气收集利用项目于2005年1月试车成功。该项目将在10年内减少排放近80万吨二氧化碳，减排的废气指标将出售给国际能源系统(荷兰)公司。按目前1美元至10美元/吨的价格计算，10年减排量最高可换回800万美元。
北京安定填埋场填埋气收集利用项目前期运作近三年时间，于2004年11月经过政府批准，并正式向联合国CDM执行理事会申请合格性确认，是中国政府批准的第一个"清洁发展机制(CDM)"项目。
北京市二清环卫工程集团有限公司下属的安定填埋场是北京市主要的固体废弃物填埋场之一，占地21。6公顷，总填容量356。8万立方米，设计使用寿命40年。每天有近1000吨的垃圾需要填埋，每年要接受来自北京宣武区，丰台区，大兴区和房山区的35万吨生活垃圾。大量垃圾产生的垃圾沼气不仅造成安全隐患，而且污染大气。在进行填埋气收集利用之前，该填埋场的填埋区填埋气处理方法是依靠导气井将气体导出垃圾堆体后自然扩散进入大气，渗滤液未加处理。
该项目是在填埋场安装一套填埋气(LFG)收集利用系统。该系统的收集技术采用的是新西兰的混合道技术。沼气利用则是采用美国绍尔公司(ShawGroup)提供的技术设备，总投资2700万元，利用设备投资1200万元。该设备将收集到的填埋气(甲烷)作为燃料，在一个渗滤蒸发器中把渗滤液蒸发掉，而蒸发产生的气体在旁边的火炬中进行二次燃烧，火炬中燃烧的温度超过1000℃，在渗滤液注入过程中产生的臭气以及其他有害有毒气体充分燃烧分解，避免了二恶英等有害气体的产生。垃圾渗滤液完全分解，以水蒸气的形式排出，实现了以废治废———收集废气治理废水的双重目标。