小议城市垃圾处理的几个问题

摘要:大量增加的城市生活垃圾已成为现代都市越来越严重的环境问题,本文简略回顾了当前城市垃圾的现状,分析了几种常用处理方法及其存在的不足,并展望了城市垃圾处理发展的方向和前景.

关键词:城市垃圾处理发展趋势市场化

1，当前国外和我国城市垃圾处理现状和趋势。

改革开放以来，随着中国的经济高速发展，城市数量及人口显著增加，城市规模和范围不断扩大。随着城市化进程的加快，中国城市生活垃圾产量不断增长，近年来，年增长速度达到5%—8%，2001年中国的城市生活垃圾清运量近1.4亿吨。据统计，1979年以来，我国城市生活垃圾清运量经历了一个急剧增长的阶段。至1995年止，平均每年的增长速度为8.98%，由1980年的3132万吨增至1995年的10748万吨。近几年，中国城市生活垃圾清运量的增长趋势开始变缓，进入了一个低增长阶段。1999年，全国城市生活垃圾清运量为11415万吨，与1995年相比，仅增长了6%，平均每年仅增长1.5%。这些数字说明，中国城市垃圾的快速增长势头已经得到有效控制。但是，随着城市垃圾的累积量越来越大，高效的城市垃圾处理已变的刻不容缓。 “九五”期间，中国城市垃圾处理稳步推进，城市垃圾处理设施的建设投资有了较大增长，全国累计投入191.60亿元，年平均增长速度达35%。截止2001年底，全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂(场)740座，年处理量为7835万吨。生活垃圾处理率已由80年代的2%提高到58.2%。不少城市已经建成较为完善的无害化处理填埋场。一批环保标准较高的垃圾焚烧厂相继投入运行。垃圾焚烧发电和填埋气体再利用，以及垃圾堆肥等资源化技术得到较快发展和应用，取得了一定成效。城市垃圾处理技术也得到了较大发展，卫生填埋、垃圾堆肥、垃圾焚烧处理和资源综合利用等方面取得了一批重大科技成果。

让我们先来看看一些发达国家的城市垃圾处理情况。

1,美国全美年产城市垃圾2亿吨以上，20世纪90年代以来十分重视城市垃圾的资源化，再生利用、堆肥和焚烧发电等有利资源化的垃圾处理方法处理量比例不断增加。美国城市垃圾的发热量平均3000kcal／KB，比较适合焚烧发电。为了进一步提高效率，还从垃圾中分选出可燃物加入石灰制成发热量5000kcal/KB.

2,德国 1995年全德生产和处理城市垃圾4350万吨，其中再生利用30%、焚烧21%、填埋45%，与1990年的15.6%、15.5%和68.9%相比，资源化有所提高。 1991年颁布了“垃圾减量法”并开始对包装容器征收税收。对占城市垃圾重量30%的包装容器，要求居民分类投放，再由包装容器制造商组成的DSD公司利用税收组织。新法颁布后制造商为了减轻税负，积极从源头上进行了改进，使包装容器的生产和消费量由1991年的760万吨减少到1995年的650万吨。1995年政府又颁布了“循环经济法”符上述原则扩大到所有行业，进一步促进了垃圾减量化，包装容器再生利用技术也进一步得到发展。例如把废塑料重新制成生产原料，或作为燃料直接喷入高炉代油。废塑料气化液化技术不断出现，已开发成功的气化熔渣炉，垃圾气化后再高温燃烧使垃圾灰化为熔块，使重金属等有害物固化在残渣内，并可作为路材利用，不需专门填埋。

3,日本 1995年城市垃圾生产量为5030万t，焚烧李达74%，是世界头号焚烧大国，共有垃圾发电站145处，平均单台出力0.4万KW。日本城市垃圾平均发热量为2000kcal／KB，每吨垃圾的发电量仅为180kwh，不到美国的1／3。有关方面也发展RDF发电，但由于成本过高，发展不快。 1996年有关方面发现垃圾焚烧站附近居民发病率高和排放的二恶烷有关，当年普查全日本排放二恶烷5.3kg，其中垃圾焚烧炉占4.3kg。因此1997年政府颁布了新的标准，要求采取紧急措施，5年内把二恶烷排放降低86%，由此不少小型焚烧炉不得不抓紧改造或改为生产RDF。同时政府取消了100t／d以下的小型炉的财政补助，将补助用于发展RDF、气化熔渣炉及二恶烷净化和分析等技术。与此同时政府又狠抓了废物再生利用。学习德国经验，日本政府于1995年颁布了“包装容器再生法”，1998年颁布了“家电再生法”，2000年又陆续颁布了“食品废物再生法”、“建设废物再生法”和“建设循环型社会基本法”。这些法的实施对垃圾资源化起了推动作用。例如钢铁行业规划高炉2010年喷吹100万吨废塑料，目前已建成20万吨／a喷吹装置，还发明了焦炉中废塑料1%的新技术。又如宾馆、饭店符废弃食物制成堆肥后供郊区种植绿色蔬菜，初步实现了合理循环。对必需通过焚烧无害化处理的医疗等有害废物，已开发成功掺入到煤中气化后作燃料用的无害化及资源化技术。总之，焚烧大国日本的垃圾焚烧比例符逐步下降，而资源化利用的比例在上升，原来焚烧比例低的美、德等国的焚烧比虽有上升，但不如资源化率上升得快。随着可持续发展方针的深入实施，垃圾资源化将是今后的主流，垃圾焚烧不会再有较大的发展。