张益：我国固废处理领域现状分析与发展机会

近年来，我国固废处理领域出现了诸多新趋势：垃圾分类向纵深发展，垃圾焚烧竞争继续加剧，污泥、危废、餐厨和建筑垃圾处理受到重视，老旧垃圾填埋场治理需求增多，水泥窑协同扩大应用，城乡一体化模式全面推进，村镇垃圾治理初见成效，企业并购吸引眼球，垃圾热解气化和生化处理技术渐成热点，新常态下我国固废处理领域正面临一个全新的重要发展机遇期。

一、垃圾分类已成为重要的国家政策

1、试点起步：2000年原建设部启动垃圾分类试点工作，确定了八个试点城市，经历了探索、徘徊、突破、推进等发展阶段。

2、取得经验：探索了分类方法，形成了投放模式，规范了收集方式，增加了处理能力，推广了先进技术。

3、存在问题：投放习惯养成难，前分后混改变难，废品回收利用难，有害垃圾出路难，厨余垃圾处理难，分类责任认定难，管理合力形成难。

4、基本共识：领导重视是关键，体系建设是前提，政府主导是核心，法治管理是保障，全面动员是基础，先行先试是突破，设施完善是根本。

5、主要目标：按照“垃圾分类就是新时尚”的要求细化落实“三化四分类五原则”的具体措施；2019年起地级及以上城市全面启动垃圾分类工作；2020年底46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统；2025年底地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统。

6、初步成效：中央单位、驻京部队和各省直机关已全面推行垃圾分类，上海、厦门、深圳、宁波、苏州、杭州等地的垃圾分类工作取得初步成效。

7、发展机遇：全面推进垃圾分类将带来整个垃圾收运处理系统全过程、全链条和全生命周期的重大变革，对政府和相关企业都将面临新的挑战和机遇。

8、市场机会：十年期市场机会3000亿，行业热度5颗星。

二、垃圾焚烧将延续较快发展趋势

1、污染排放标准提升、环境补偿措施实施、垃圾分类全面推行、监管力度持续加强、地方政府积极推进、高标准垃圾焚烧厂增多、跨行政区域垃圾运输开口，有望逐步缓解垃圾焚烧厂落地难的“邻避”困局。

2、国家技术、产业、价格、财政和环保等政策层面，总体有利于促进和保障垃圾焚烧产业的长期发展。

3、成熟的商业模式、长期的投资回报和紧缺的项目资源，将使核心企业之间“跑马圈地”式的市场竞争更趋激烈，并从大中城市向小城市延伸，从城市向县镇延伸，从一期向二三期延伸，从单一项目向环境园区延伸，从单一处理对象向协同处理延伸。

4、预计垃圾焚烧产业将呈“三低四高”的发展趋势，即年均增量降低、平均规模降低、污染排放降低、建设标准提高、运营水平提高、发电效率提高，行业集中度提高。

5、受政府重视、公众关注、媒体热点、环保督查等影响，或将给垃圾焚烧厂第三方检测、监管和委托运营等业务带来较好的发展机遇。

6、“十二五”期末，已基本形成“333”产业布局；“十三五”期末，有望形成“555”产业格局，“十三五”后仍将有较大的发展空间。

7、十年期市场机会2000亿，行业热度5颗星。

三、垃圾填埋仍有较多发展机会