长沙市“十三五”城市管理规划

　　（五）增强城市亮化维护

　　城市亮化日常维护是提升城市宜居、宜业、宜游的重要途径。

　　1、亮化管理完善

　　对已有亮化设施的公建项目（公园、桥梁、城市广场、公共建筑等）进行提质改造，确保夜景亮化设施完好率达到96%以上；加强与相关部门和业主单位的联系，推进对遗留问题的解决，深化对单位自建楼宇亮化的管理和指导；加强对城乡结合部等地段的道路功能性照明的监管，定期考核亮化区域；消除黑暗街巷、无灯路段，整体提升城市照明水平。试行灯光节庆活动，在重要节假日，举办具有湖湘文化标识、体现山水洲城形象的灯光展活动。

　　2、亮化科技含量增加

　　实施路灯节能项目，推广使用LED、太阳能等节能新光源、新技术、节能环保型产品，高光效、长寿命光源的应用率达95%以上，定时启闭亮化率达95%以上。以地理信息系统技术（GIS）为基础，建设夜景亮化控制系统平台，扩大城市照明智能监控范围，实现城市照明设施的遥控、遥测、遥调、遥视，并与办公自动化相结合。加强太阳能、风能等新能源的应用研究工作，在试点成功的基础上进行推广。加快城市照明夜景亮化基础设施数据库建设，摸清城市功能照明和景观照明设施的使用年限、光源种类等基础数据，落实分类分标管理。

　　（六）完善交通设施与路名牌维护管理

　　1、城市交通优化管理

　　坚持公交优先策略，提升城市公共交通服务水平；加强不同交通工具之间的衔接，推广城市交通微循环系统，提高路网运行效率。加强静态交通秩序管理，整顿机动车交通秩序，严查重点区域、主次干道车辆乱停乱放、非法占道停车及非法挪用、占用停车设施等违法行为。加强交通智能化管理，推出重点区域停车诱导，缓解停车难问题。加强政策引导，鼓励社会资本投入停车场建设，鼓励单位停车场错时对外开放。到2020年，力争都市区范围内社会公共停车场点位达到650个以上，新增停车泊位15万个以上，基本解决停车设施供需矛盾，逐步形成规范有序、安全便利、协调发展的停车管理格局。

　　2、交通隔离设施维护管理

　　加强道路交通设施的规划参与，与住建、规划、交通等部门联合、联席、联动，主动对接全市新建道路、桥隧及快速化通道等工程项目建设，提前介入，确保新建道路的交通隔离设施建设符合全市统一规范。推进交通隔离设施网络化管理系统建设，健全日常管理制度，完善考核机制，提升管理效能，确保交通隔离设施清洗、维护的管理实效。对故意破坏、损毁道路交通隔离设施的行为进行严厉打击，维护道路交通隔离设施管理的良好秩序。加强与交警部门的联动，做好城区道路交通组织优化、紧急任务临时开口、活动护栏设置调整等工作。

　　3、道路名牌维护管理

　　明确全市道路名牌规划设置要求，对道路指示牌进行整治、优化，使其更明了、醒目，方便行人。加强道路名牌的维护，进行长期、持续的清洁、清理、修缮，保障设施的实用、绿色、美观。完善城市道路名牌设置统一规范，制定相关的养护管理规章和配套制度，引进社会资本实施的新型道路名牌的建设，确保道路名牌管理有章可循、有制可依。加强监管和维护考核，对于破坏道路名牌的行为进行严肃查处。

　　（七）整顿户外广告招牌

　　按照“控制数量、合理布局、提升档次、丰富形式、确保安全、绿色环保”的要求，规范户外广告招牌设置管理，严格户外广告招牌审批，提高户外广告招牌设置的精细化管理水平，促进户外广告招牌管理走上规范化、法制化、精品化道路。

　　1、户外广告管理

　　实行公开拍卖取得户外广告设置位置使用权制度，推进公共空间户外广告资源公开招标、拍卖。开展户外广告专项整治，拆除违规、超期、低档以及设置不规范的户外广告，实现违法广告及时发现、及时制止、及时处置。全面清理不符合城市容貌规定和设置技术规范的户外广告，消除户外广告设置过多、过杂影响市容的现象，提高广告设置档次，使户外广告与城市景观更加协调。

　　根据经济社会发展情况，尽快制定户外广告设置总规划和详细性规划。户外广告设置符合城市总体规划和城市容貌规定，坚持总量控制、布局合理，做到与城市区域规划功能相适应，与周围环境相协调。城市主次干道、重点地段、重要区域应当编制户外广告设置详细规划，明确规定户外广告设施的数量、位置、形式、规格等内容，对其材质、色彩等提出指导性的意见。城市其他道路、地段、区域，根据需要编制户外广告设置详细规划。完成户外广告设施设置实施方案，促进户外广告设置规范率达到80%以上。

　　统筹规划、合理安排赢利性广告和公益性广告空间格局，在赢利性广告中，实施绿色新型产业广告优先战略，扶植创新型产业；以美化城市视觉环境、提升城市品味、促进区域经济社会创新为目标，引导市场合理利用和创造性开发户外空间资源。

　　2、户外招牌管理

　　制定《长沙市户外招牌管理办法》等规范性文件。结合道路修缮、道路整治，沿街建筑物立面管理相关规定，进行统一设计、改造，提升整体品质和形象。开展户外招牌设置情况普查，建立全市户外招牌管理情况档案，组织、督促违规设置户外招牌的业主进行修改、拆除或清理。各区城管执法局、街道（乡镇）主动服务，加强户外招牌的备案管理；单位名称牌匾和建筑物名称牌匾应当根据有关规定，在不影响整体周边环境的前提下规范设置。