学习张家港经验 推进环卫精细化管理

　　为充分优化管理资源配置，环卫处将城区3个保洁公司日常考核工作下放至城东、城西、城北3个环卫作业所，改变了原来直接由城管中队考核模式，增强了考核的针对性和有效性。新考核模式实施后，形成了基层环卫所日常巡查、随机抽查和GPS监控一体化的考核体系，促使保洁公司进一步加强了内部管理，提升了保洁质量和保洁水平。
　　（四）推出垃圾不落地快速保洁模式。针对市区不同的道路状况，环卫处将城市主次干道分为特级、一级、二级、三级四个道路级别。特级道路是指步行街，步行街段保洁实行15分钟快速保洁；一级道路实行20分钟快速保洁；二级道路实行25分钟快速保洁；三级道路包括外围道路全部实行30分钟快速保洁。环卫处清扫作业主要分为三支队伍：机械化大清扫、快速保洁和中午夜间保洁。保洁员对沿街门面店垃圾采取定点上门收集的方式，严禁将垃圾扔进路边果壳箱，并且有专人收集果壳箱垃圾，每天对果壳箱进行保养，专人骑电动三轮车进行巡检，基本做到垃圾不落地。快速保洁和午、夜间保洁按道路级别的重要程度遵守二十分钟提速制，严格执行作业规定。参照市区三级路段分级状况，环卫处实行三级考核制度：环卫处日常考核；环卫所日常巡查；各队长日常巡查；各部门领导、城管中队、市民监督。
　　（五）积极改善和提高了环卫一线工人的工作生活条件。按照国家有关法律政策，市政府完善了环卫用工制度和保险救助制度，落实了一线环卫职工的工资和福利待遇，保障了一线环卫职工劳保福利、休息休假、岗位津贴、高温补贴等合法权益。加强了环卫工人保障体系建设，多渠道、多方式提高了环卫工人待遇。签订了劳动合同，交纳了“五金一险”。在执行张家港市最低工资标准（每人每月不低于1320元）的基础上，节假日和双休日按双薪发放工资，对按时上下班考核合格的环卫工人每月发放200元的考勤奖，年终考核合格人员发放3000元的年终奖，使一线环卫工人年收入近3万元，驾驶员年收入近4万元。环卫工人每天工作7.5小时，上下两班倒，减少了环卫工人的工作时间和劳动强度。加强了环卫保洁人员休息房、食堂等生活设施建设，设施高档，运转良好。健全了环卫一线职工应对夏季酷暑和冬季严寒天气的措施，保障了环卫职工的安全和健康。
　　三、我市环卫工作与张家港市存在的差距
　　（一）机械化、数字化水平不高。张家港市拥有各种环卫车辆185辆，机械化作业率达70%以上。我处仅仅拥有道路清扫车15辆，全是05年以前的第一代产品，洒水车4辆，推雪车1辆，道路清洗车1辆，密闭式垃圾清运车8辆，钩臂车11辆（主要用于农村垃圾清运），其他垃圾清运车辆为敞篷车，人工收集地面垃圾，机械化作业率相对较低。数字化建设方面，张家港市已建设了“数字化环卫管理平台”，所有作业车辆全部安装了GPS定位系统，充分利用GPS、电子地图、电子标签、智能视频、网络传输等技术，实现了对人员、车辆、事件的全时全域全程监控，工作效率较高。而我处“数字化环卫管理平台”不完善，仅仅市内垃圾中转站及垃圾处理厂配备了智能视频，部分环卫作业车辆安装GPS定位系统，初步实现了对人员、车辆、事件的监控，数字化水平管理还比较低。
　　（二）精细化、规范化管理水平还有待进一步提高。张家港市把清扫保洁、垃圾清运、公厕管理工作作为以人为本，关注民生、改善人居环境的重要举措，构建了环卫保洁体系，全面提升了垃圾清运水平，使环卫工作真正成为惠及千家万户的“民心工程”。而我市清扫保洁、垃圾清运、公厕管理工作，与张家港市相比，精细化、规范化管理水平还有待进一步提高。具体表现在：垃圾清运存在抛、洒、滴、漏的现象。街道清扫保洁还存在垃圾污物不能迅速捡拾的问题。业务管理方面还存在管理标准不高、管理理念不新、管理效率较低等问题。
　　（三）我市居住区环卫设施不配套。张家港市严禁道路两边设置垃圾箱和垃圾池。我市大部分小区和城中村将垃圾箱设置在城市道路两旁，部分居住区无环卫基础设施，造成垃圾清运难度和街道不整洁。
　　四、下一步工作打算
　　（一）强化标准，严格管理。针对我市环境卫生管理工作中存在的问题，我们要进一步强化标准，严格管理，努力践行“宁愿一人脏，换来万家洁”环卫行业精神。加大环卫宣传力度，增强市民环卫意识，进一步提高环卫服务形象，努力争创环卫服务品牌，提高我处精细化、规范化、标准化、常态化管理水平，实现环卫行业健康和可持续性发展，达到“管理机制规范，卫生质量一流，服务意识到位”的目标。
　　（二）清扫保洁必须到位，达到“五无六净”的卫生标准。强化落实“横到边，竖到底”的管理制度，确保实现“无缝隙”覆盖。在街道清扫保洁上，学习张家港市垃圾不落地快速保洁模式，全面提升保洁质量。垃圾清运必须达到“日产日清、车走地净一路净”的标准。逐步取消地上垃圾堆和地下垃圾箱点，进一步优化垃圾清运线路，细化垃圾清运标准，提高垃圾清运的管理运营水平，杜绝抛洒滴漏现象的发生。进一步加大日常巡查力度，实行卫生大检查和日常巡查相结合，进行拉网式、全方位、全天候、全覆盖巡查。做到区域到人，任务到人，责任到人，不留死角，进行精细化卫生质量监理。严格落实卫生质量检查考核制度，实行一日两巡查，一周一检查，一月一考核，一季一评比，半年一总结，年终定优劣的检查评比机制，评先树优，严格奖惩，调动广大清扫保洁人员的工作积极性，全面提高清扫保洁作业质量。