德国建筑垃圾高回收率原因简析

摘要：德国建筑垃圾的回收率约为87％。从2004年德国建筑垃圾的再次利用动向来看，政府参与是各国建筑垃圾高回收率的一个重要方面。同时制订详细的法规政策，制定明确的使用标准，为建筑垃圾的再次利用打下基础。并且通过对建筑垃圾收费和再生建材的低价格，保障再生建材在市场上具有竞争力。
关键词：德国；建筑垃圾；高回收率；政府参与；法律法规；高收费
中图分类号：X705文献标志码：A文章编号：1674-0912（2010）12-0038-04
1德国建筑垃圾的回收利用数量及特点
在德国，建筑垃圾被定义为：在建筑建造和拆除过程中产生的，没有被污染和被污染的开挖土、建筑废物（惰性材料），以及其他大件废料和特殊废料。具体分类为：
（1）建筑废物：混凝土、砖、地面砖、陶器及混合物；
（2）道路破碎物：沥青等混合物；
（3）开挖土：土石混合物、挖掘土、道砟等；
（4）施工现场垃圾：木料、玻璃、合成材料，不含污染物的金属、隔热材料，木料和玻璃等混合物；
（5）含有石膏的废料。
德国的城市改造和工业发展已经进入稳定时期，因此近几年德国建筑垃圾的数量波动不大。根据德国行业协会组织ARGEKWTB统计显示：从1996-2006年10年时间里，2000年德国的建筑垃圾数量最大，达到25200万t，之后逐年下降（见表1）。
表1德国1996-2006年建筑垃圾数量统计

德国国家统计局统计的建筑垃圾数量跟上述统计数据略有出入。但统计结果表明：从2004-2006年，德国约87％的建筑垃圾被重新利用（见表2）。
德国建筑垃圾中，数量最大的是开挖土，占建筑垃圾的60％以上，其次是建筑物垃圾。表3为德国2004年建筑垃圾包含种类及所占百分比。
表2德国2004到2006年建筑垃圾数量和回收利用情况

表3德国2004年建筑垃圾的种类和具体数量

德国建筑的回收利用，主要集中在几个方面：矿山回填，垃圾场修建，政府指定使用。2004年建筑垃圾的利用情况如表4所列。
从表4可以看出，德国道路垃圾的重新使用率非常高，而施工现场垃圾被堆放的比例较高。
除开挖土外，德国2004年共有4960万t建筑垃圾经过处理后得到循环利用，但其循环利用的用途主要是道路修建和土木工程，只有少量被用于再生混凝土骨料，具体见图1。
从上述2004年德国建筑垃圾再次利用的动向可以看出德国建筑垃圾处理的特点。
（1）政府参与；
（2）多数建筑垃圾被直接利用于矿山回填；
（3）建筑垃圾再次利用的技术含量不高，即使经过处理后再次循环利用的建筑垃圾，多数也是用于道路基础层及其他土工项目，被用于制成再生混凝土骨料的比例很低。
表4德国2004年建筑垃圾重新使用统计[3]

 
 
图1 2004年德国再生建筑材料被重新利用的情况[3]
政府参与建筑垃圾的回收，可以说，这是德国建筑垃圾高回收率的一个重要保障。
2德国建筑材料回收利用的法规和标准
垃圾处理和回收法规在德国颁布比较晚，1972年第一部垃圾处理法颁布，1986年修订完毕，1994年被欧洲循环经济和垃圾处理法所替代。但是德国颁布的环保法规很多并且比较详细。根据德国环保部网站统计，从20世纪70年代至今德国已经制定了与垃圾处理有关的法规180多个，其中与建筑垃圾处理和回收有关的重要法规有：
（1）循环经济和垃圾处理法及由其而来的规定。
•关于需要特殊监测的垃圾的规定（1996年）
•关于需要监测的垃圾的规定（1996年）
•关于欧洲垃圾目录介绍的规定（2001）
•关于资质规定（1996年）
•运输许可规定（1996年）
•关于垃圾经济草案和收支平衡的规定（1996）
•关于废物处理工厂的规定（1996）
•关于垃圾处理协会会员的方针（1996）
（2）关于减少包装垃圾的规定。