美国城市垃圾处理考察见闻

图6 回收中心人工分检
在拉斯维加斯契彦勒垃圾转运站区内还有医疗垃圾处理中心，医疗垃圾处理采用蒸汽消毒处理（蒸汽温度130℃（275°F），压力2.5大气压（35PSI）），两个处理装置，日处理能力为巧吨，一次消毒处理时间为35分钟，消毒后的医疗垃圾经垃圾压缩车送到垃圾填埋场进行填埋处理。处理成本约为100美元／吨。

图7 医疗垃圾蒸汽消毒处理
艾派克斯（Apex Regional）填埋场位于城市东北方向，距城中心区32千米占地约为8.9平方千米（2200英亩），是目前美国第一大填埋场，预期可使用200年以上。填埋场已投入使用7年，目前填埋区占地约81万平方米（200英亩），已建填埋火炬14立方米／分（500立方英尺／分），计划将7WM填埋气体发电装置，填埋场与建材加工为一体，填埋场区内还有独立的工业垃圾填埋区，接收一些液体垃圾和工业垃圾，工业垃圾填埋区防渗层为两层结构。生活垃圾填埋区堆高83米（275英尺），分为三层，填埋区防渗层采用1.5mm厚HDPE膜，填埋场两侧，坡度大于1：2，未进行防渗处理。填埋场接受污水厂污泥（含水率约60％），填埋场渗滤液产生量约为4.4立方米（1000加仑）／日，由于该地区降水量少（约100mm）填埋场渗滤液采用回喷处理。

图8 艾派克斯（Apex Regional)填埋场
三、芝加哥市垃圾处理
根据芝加哥市环卫管理部门介绍，芝加哥市约有270万人，由市政府负责约60万户居民生活垃圾收集，其余由私营公司负责收集运输。从1985年开始，推行规范的加盖塑料垃圾桶收集（在此之前，垃圾桶由金属、水泥和纸袋等多种形式），在塑料垃圾桶制作过程中添加防虫害成分，这一举措，减少了垃圾水分，也就相应减少了政府垃圾费支出（政府按重量支付给垃圾收运公司费用），同时也控制鼠害。芝加哥市从1995年开始推行“蓝袋计划”，该计划内容为：将三类垃圾分别放置在蓝色塑料袋中；第一类为清洁的纸；第二类为金属、塑料、玻璃包装垃圾；第三类为庭院垃圾。但“蓝袋计划”并没有配合单独运输车，而仍然采用单一垃圾车进行收集，收集频率为每周一次；垃圾收集车为非压缩式，将各类垃圾一起收集，运送到垃圾转运站或回收中心，在垃圾回收中心，由人工将“蓝色垃圾袋”取出进行分选处理，对不能回收的剩余垃圾进行填埋处理（芝加哥市原有一个垃圾焚烧厂，于10年前关闭，目前没有垃圾焚烧处理）政府支付给垃圾收运公司费用约为50美元／吨，芝加哥市垃圾处理费用年预算约为2.5亿美元，主要用于垃圾收运处理和除雪等，这部分费用主要通过不动产税形式征集。芝加哥市不拥有也不负责垃圾填埋场，而由这些收运公司自行运到周围附近的10多个填埋场处理。
由ONYX拥有的ZION垃圾填埋场位于芝加哥市北部莱克县，距芝加哥市中心区80千米，占地约1平方千米（250英亩），容量为949万立方米（1240万立方码），处理居民生活垃圾、建筑垃圾、被污染的土壤以及经过容许的非有毒有害垃圾。日处理量约为2300吨，填埋场衬层采用1.5米压实粘土和1.5mm厚的HDPE膜复合衬层，超过联邦政府标准要求。填埋场渗滤液部分采用回灌处理，剩余部分经过收集池输送到Kenosha污水处理厂处理，由于填埋作业面小，平均渗滤液处理量约200吨。垃圾填埋气体发电厂共有4台150KW发电机组，填埋气体发电机组委托另外一家公司管理。对已经封场的填埋场部分进行生态恢复处理，并建成高尔夫球场，垃圾填埋场距居民区最近距离不足300米。

图9 ZLON垃圾填埋场
四、结束语
这次考察，在以下几个方面留下深刻影响。

图10 1988-2001美国城市生活垃圾填埋场数量变化

图11 1960-2001美国城市垃圾填埋场处理量及比例
垃圾处理成本直接影响处理方式的选择。美国目前垃圾处理方式中，填埋处理占55%，焚烧处理占15%，回收利用（包括堆肥处理）占30%，美国近些年来焚烧处理没有发展，其中一个重要原因是焚烧处理成本高（垃圾厂收费每吨约为60美元）、而填埋处理成本低（垃圾场收费每吨约为30美元）。根据美国国家环保署提供的数据，随着填埋场的技术标准不断提高，新建垃圾填埋场逐步向大型化、高标准方向发展。填埋场的数量在减少，填埋处理的比例也略有下降（见图10,图11）。为降低成本，垃圾转运站大多采用无压缩的转运站。医疗垃圾也并非“一烧了之”而是采用消毒处理后，纳入普通城市生活垃圾处理。
垃圾收费主要通过不动产税收取。根据美国国家环保暑提供的数据，约有50%的以上垃圾处理费用是通过不动产税形式收取的，这种收费方式简单，收缴率有充分保证，不存在因收入低而出现支付能力问题。参观的两个城市拉斯维加斯市和芝加哥市都通过不动产税收取方式征收垃圾处理费。当然，为鼓励回收和促进垃圾减量，美国现在已经有超过5000个城市（社区）实行垃圾计量收费，这部分社区主要为独立的住宅区。