近年来,云南省丘北县聚焦乡村基础设施和乡村文明建设的短板,扎实推进农村“厕所革命”,切实改善农村人居环境,提高农村群众生活品质,助力乡村振兴发展。
2021年改造建设农村厕所革命公厕70座(其中:锦屏镇34座、八道哨乡21座、曰者镇15座)、户厕1932座(其中:锦屏镇1779座、双龙营镇153座)。
户厕:上级下达任务1932座,实际实施改造建设1932座,录入云南省农村人居环境整治工作管理平台1932座,投入上级财政奖补资金260.17万元,其中:改造建设资金212.52万元,厕所管护资金47.65万元。目前兑付使用资金260.17万元,全部兑付使用完成。
在丘北县双龙营平垣村委会六湾小寨96户人家,共建85座户厕,占88.5%。
如今,“厕所革命”不仅给村民带来了便捷,农村人居环境也得到了改善, 一个个干净整洁的厕所照亮了每村每户的“小角落”,切实增强了老百姓的幸福感。
1. 加强云南省农村人居环境整治平台管理
一是专人管理。县级管理人员专人负责管理,乡(镇)、村级管理人员相对稳定,保证管理工作的平稳。
二是加强业务学习指导。在上级的指导下,加强业务上的学习,做实上传下达工作,通过实地指导与信息交流,提高县、乡、村管理人员业务。
三是及时更新平台数据。实时开展平台数据清理核对,通过农村厕所问题摸排整改工作的开展,进一步提高平台数据精准性,明晰相关数据情况,为下一步厕所改造建设提供重要的支撑。
2.聚焦“怎么改”,坚持“规而不划”赢得群众真心拥护
按照面上推进、类上指导、点上用力的工作方法,丘北县坚持规划先行、因地制宜,把上级要求、本地实际、群众意愿有机统一起来。
改造方式上,坚持因地制宜、分类推进,统筹考虑丘北县各乡(镇)的特点和各村地质结构等实际情况;
厕屋风格上,坚持一户一策,明确厕屋要与住房、院落总体风格相统一,要与村庄整体风貌相融合;厕所拆除后,强化对厕所旧址进行绿化、美化、硬化。结合“拆违治乱”,乡村治理水平不断提升。
3. 聚焦“由谁改”,创新“以奖代补”激发群众改造热情
改厕工作推动伊始,丘北县牢固树立“政府引导、群众主导”的思路,强化组织推动、宣传引导、政策激励,有效调动了群众的改造热情。
召开动员会、启动会、培训会和张贴宣传标语等方式,大力宣传农村“厕所革命”的目的和意义,让广大农民群众充分认识农村“厕所革命”的好处,激发参与热情。
4.筑牢“县乡村”三级组织保障
专门成立了丘北县“厕所革命”工作领导小组,改造建设问题多次召开会议进行研究安排,明确任务分工,实行分工协作的方式进行改厕工作的推进。
安排有改厕任务的乡(镇)负责组织改厕推进;县农科局组建督促指导组巡回指导工作,加强改厕技术指导,督促乡(镇)改厕工作开展;县财政局相关股室负责好资金拨付。
各乡(镇)成立改厕工作专班,组建改厕技术服务队,加强对“厕所革命”的组织推动;每村确定1名技术服务员、1名质量监督员,加强对厕所革命的技术指导。
5. 营造改造氛围
在广播电视宣传、微信宣传的基础上,丘北县创新推进厕所改造知识进乡村进村寨,多渠道、多方式对改造厕所的好处及不改厕所的坏处进行正反两方面宣传,为“厕所革命”深入推进营造了浓厚的舆论氛围。
6. 创新“以奖代补”激励模式
针对厕所改造方式不一、标准不一、投入不一的现实情况,摒弃“大包大揽”的传统行政思维,采取以奖代补、先建后补的方式进行组织实施,即根据县级确定的厕所改造模式和标准聚焦“质量把控”,严格“把好三关”积极回应群众关切。
厕所改造,质量如何是群众最为关心的问题。为将“厕所革命”实施打造成乡村“暖心工程”,丘北县牢固树立“群众思维”,切实为群众负责,坚持改一个成一个、成一个群众满意一个。
7.严把三关
严把采购关。进行统一采购,并委托第三方对每批供货进行现场质检,第三方公司对瓮具的重量、质量、抗压性进行严格测试,每批瓮具检测后都留有检测样品备查。
严把施工关。制定各类型改厕施工技术规范视频以及厕所使用明白纸,并发至各乡(镇);同时,县加大到各乡(镇)巡回技术指导力度,保障改厕建设标准和技术规范得到严格落实,厕所改造从参数标准及施工技术层面均实现了“标准化”。
严把验收关。各村均成立“厕所革命”质量监督小组,改厕工程完工后由乡(镇)包村干部、村干部、户主共同验收签字、满意后,乡(镇)政府再次验收,乡(镇)政府验收合格后申请县级验收,县级委托第三方进行复验,在第三方复验的基础上,县农科局组织验收进行抽验。
8. 聚焦“由谁维护”,强化“综合保障”
着眼后期管理规范村档户档。为加强后期管理,丘北县推行“一村一册一图”“一户一证一卡三照片”档案管理模式,即每个村对厕所改造进行登记造册,标明院落数、常住户数、非常住户数、已改厕户数及改厕类型等内容,并绘制村级改厕分布示意图;
同时,收集每户身份证、社保卡和厕所改造前、中、后不同阶段三类照片,组建“一户一档”,实现改厕全过程记录,为后期维修、验收提供依据。
丘北县城乡统筹发展服务中心主任徐建春:“厕所革命”与民生紧密关联,通过“厕所革命”,可以改善农村的生活环境,保障农村居民健康。
通过“厕所革命”,有助于培养农村居民良好的卫生习惯,“厕所革命”是农村新风貌、发展新产业的一个重要推手,农户小厕所,卫生大革命,农村“厕所革命”的实际意义,改变农民生活习惯及卫生观念,营造“厕所革命”的浓厚氛围,提升农民群众获得感幸福感。
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