2022年，福州市鼓楼区在无市级行政指令先行的情况下，主动破题，率先启动城区首个智慧环卫一体化项目。将原先分散的11个合同包（道路保洁4个、垃圾收运3个、垃圾分类4个）系统整合为7个包，一举打破按专业分割的作业壁垒，迈出集约化、规模化统筹管理的关键一步。这场发轫于核心城区的自我革命，不仅令鼓楼环卫运行效率大幅跃升，更如投入静水之石，在全市环卫行业激起连锁反响。

鼓楼区环卫版图覆盖全域十街镇，承载452.98万平方米、696条主次干道的清扫保洁重任，服务1484个小区，日均清运生活垃圾约730吨。一体化改革落地后，作业模式迎来全方位优化：减人工、增机械，科学重划道路等级与作业班次，精调机械编组；同时构建垃圾收运与分类“人工+智能”双轨智慧监管体系，线上督导与线下巡查同频共振，实现全过程动态闭环管控。据测算，改革前后年均经费由约2.8亿元压降至2.02亿元，年节约财政资金近8000万元，降幅达28%。数字背后，是管理效能与财政绩效的双重跃升。

扎实成效迅速引发市级高度关注。福州市城管委随即制定《福州市道路清扫保洁作业降本增效指导意见》，并以市政府告知单形式向全市推广“鼓楼经验”。指导意见明确要求五城区对标鼓楼模式，从优化道路等级与人员配置、调整机械作业车辆、全面推行小型机械作业、强化智慧监管等维度系统推进。经降本增效调整，五城区道路保洁年经费由约6.23亿元压降至5.14亿元，整体降幅达17.5%。一场“以点带面”的改革接力，就此从鼓楼一隅延展为全域赋能的行业行动。

从自发探索到制度复制，从区级实践到市级蓝本，鼓楼区的一体化改革，不仅算好了“经济账”，更蹚出了“治理路”。它用事实表明：环卫提质增效并非单纯“压预算”，而是通过机制重塑与科技加持，实现资源最优配置。如今，这股源自鼓楼的改革之力，正持续转化为全市环卫行业高质量发展的持久动能，为城市精细化管理写下生动注脚。