环卫科技网讯，7月20日，生态环境部信息中心“中国无废城市建设”微信公众号转载“柳州生态环境”文章《柳州市：静脉产业园——固体废物源化利用与绿色循环协同发展》，介绍了以生活垃圾焚烧项目为核心的固体废物综合处理产业园——柳州市静脉产业园。园区以生活垃圾焚烧项目为核心，统筹布局垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、医疗废物焚烧、市政污泥处理及污染土壤处置中心等设施，遵循循环经济理念，实现物流、能流、水流的协同循环。

环卫科技网配图，图源 康恒环境

柳州市：静脉产业园——固体废物源化利用与绿色循环协同发展

一、基本情况

为建立科学有效的城市固废处理体系，提升固体废物综合管理水平，建设了以生活垃圾焚烧项目为核心的固体废物综合处理产业园——柳州市静脉产业园。柳州市静脉产业园是依托原立冲沟生活垃圾填埋场规划新建的固体废物综合处理产业园，由广西柳州市水务投资集团推进建设，规划用地3982亩。园区以生活垃圾焚烧项目为核心，统筹布局垃圾焚烧、餐厨垃圾处理、医疗废物焚烧、市政污泥处理及污染土壤处置中心等设施，遵循循环经济理念，实现物流、能流、水流的协同循环。垃圾焚烧余热为其他设施供能，其他项目产生的固废返回焚烧项目处置，形成物质与能源的多级循环，构建了与柳州城市定位相匹配的固废处理模式。

目前，园区已具备生活垃圾、餐厨垃圾、医疗废物、污染土壤、大件垃圾等综合处理能力，多源固废协同处置，实现了热能、电能、生物质能的梯级利用。其中，生活垃圾焚烧项目荣获中国建设工程鲁班奖，采用康恒环境自主研发的机械炉排及先进烟气净化工艺，排放标准优于国标与欧盟标准。园区在实现固废无害化处置的基础上，积极探索热电联供、CCER开发等绿色低碳模式，为柳州市“无废城市”建设提供了有力支撑。

二、主要做法

（一）构建协同化政策与责任体系，夯实“无废园区”制度基础。柳州市将静脉产业园纳入“无废城市”建设顶层设计，2023年印发的《柳州市“无废城市”建设实施方案（2023—2025年）》明确园区作为全市固废处理核心枢纽的定位。园区内部建立“一核多协同”运行机制，以生活垃圾焚烧发电项目为核心，通过特许经营协议、委托运营协议等，明确水务集团、各处理企业及填埋场之间的权责边界，形成固废“产生—收集—转运—处置—回用”全链条责任闭环。2018年，柳州市出台了《柳州市餐厨废弃物管理办法》，为园区规范化运营提供了法规保障。

（二）突出高值利用与智能监测，提升资源化技术水平。园区引入康恒环境自主研发的机械炉排焚烧技术及先进烟气净化工艺，焚烧排放标准优于国标和欧盟标准。餐厨垃圾通过厌氧发酵产生的沼气用于焚烧炉助燃，实现能源梯级利用；渗滤液经处理后产生的浓缩液回送至焚烧项目完全消纳，实现全量化处置。焚烧产生的炉渣用于制作环保砖，飞灰经螯合稳定后规范填埋。同时，园区逐步建设中控信息化平台，对焚烧工况、污染物排放、物流计量等实施实时监控与数据回传，提升运行稳定性与应急响应能力。

（三）培育固废处理产业与规范回收网络，激活市场活力。园区采用PPP模式吸引社会资本参与，总投资约24亿元，形成了以国有平台主导、专业化企业运营的市场格局。依托鱼峰区产业规划，园区周边逐步集聚企业，园区向周边企业供热，进一步拓展固废资源化利用渠道。在废弃物回收方面，柳州市建立覆盖城区的生活垃圾分类收运体系，前端分类后的生活垃圾、餐厨垃圾、医疗废物分别进入园区对应项目处理。市场监管层面，园区实行处理企业准入与退出机制，对处置价格、环保指标进行定期核查，严防违规处置行为。

（四）构建立体化智慧监管体系，强化全过程管控。柳州市生态环境及城管部门在园区设立专项监管小组，配备专业技术人员，实行“日常巡查+不定期飞行检查”。园区渗滤液处理厂、焚烧烟气在线监测系统与生态环境部门平台联网，实现污染物排放数据实时上传、异常报警与闭环处置。物流环节采用电子联单和车辆GPS轨迹管理，确保医疗废物等从产生到处置全程可追溯。

（五）打造循环经济环保教育基地，营造“无废”共建氛围。2022年至2025年间，园区年均接待约200人次参与宣教活动，来访者包括政府部门、学校、环保组织及市民。通过现场参观垃圾焚烧发电中控室、餐厨垃圾处理车间、渗滤液全量化处置流程等，直观展示“垃圾变资源”的过程。园区还结合“六五环境日”“全国生态日”“国际无废日”等节点开展开放活动，有效提升了公众对“无废城市”的认知与参与感，推动形成绿色生活新风尚。

三、取得成效

（一）固体废物减量化、资源化、无害化成效显著。生活垃圾焚烧发电项目年处理生活垃圾约70万吨，实现全市原生生活垃圾“零填埋”。年发电约3亿千瓦时，相当于节约标准煤约10.5万吨，减排二氧化碳约28万吨，能源化利用效益突出。餐厨垃圾处理项目日处理200吨餐厨垃圾及20吨废弃油脂，补齐了长期以来餐厨垃圾单独收集处置的短板。医疗废物处置项目日均处置15吨，覆盖市区及五县，实现医疗废物安全无害化处置。

（二）协同治理与减废降碳效益叠加，循环链条全面贯通。园区形成了“垃圾焚烧—余热供能—沼气助燃—污水集中处理—固废返回焚烧”的循环链条。餐厨垃圾产生的沼气用于焚烧炉助燃，节约辅助燃料；多源固废协同处置大幅降低了单独处理设施的占地和能耗，实现了园区内污水统一收集处理，处置尾水排入市政污水处理厂进一步处理。

（三）监管效能提升与市场秩序规范，环境风险有效降低。园区配套建设了烟气在线监测、渗滤液排放监控、物流电子联单及车辆GPS跟踪系统，关键数据与市级生态环境平台联网，实现全过程信息化监管。通过PPP模式引入专业运营企业，明确处理价格及环保标准，淘汰不合规的小型处置点，有效遏制了非法倾倒和违规处置风险，消除了“地沟油”“泔水猪”等食品安全隐患及医疗废物混入生活垃圾的环境风险。

（四）解决关键问题，实现集约化管理转型。一方面，立足循环经济发展理念，统筹各固废项目联动协同处置，打通物流、能流、水流循环链条，充分发挥业态协同效应，全面提升固废无害化处置与资源化循环利用水平。另一方面，补齐餐厨垃圾、医疗废物、市政污泥处理设施短板，消除了相关环境与安全风险。此外，改变了过去各类固废分散处理、物流交叉、监管困难的局面，形成“一园区统筹多业态”的集约化管理模式。

（五）可复制性强，对深化“无废城市”建设具有推广价值。该模式适用于具有一定土地条件、垃圾产生量达到规模化处理门槛（如日处理垃圾600吨以上）的中等及以上城市，需要政府层面提供特许经营或PPP政策支持，并已建立或计划建立生活垃圾分类收运体系。可复制的核心要素包括：以焚烧发电为核心协同处置多源固废的“一核多协同”工艺配置、各项目污水集中处置、“国企主导+专业运营”的市场模式。该案例为城市固废处理由“填埋”向“集约化循环利用”转型提供了可参照的建设范本，在多品类协同、能源梯级利用、全流程监管等方面形成可量化、可复制的实践经验，有助于推动更多城市构建系统化、低碳化的固废处理体系。