泰国生活垃圾日均产生量突破7万吨，传统卫生填埋模式因库容枯竭走到发展尽头，垃圾焚烧发电已然成为当地破解固废处置难题的核心路径。目前该国行业正式迈入项目密集建设期，国内环保企业依托全产业链优势，以多元模式深度参与当地市场，成为泰国固废能源化转型的核心力量。

一、填埋模式濒临极限，焚烧转型势在必行

泰国城市生活垃圾日均产生量达7.17万吨，地域产出差异显著：首都曼谷日产垃圾超1万吨，热门旅游胜地普吉府日产垃圾1000至1100吨。现阶段，全国61%的生活垃圾仍依靠卫生填埋处置，存量填埋场平均剩余库容仅可支撑5.2年，土地资源已接近枯竭。

普吉府的供需矛盾最为尖锐：当地仅配备一座日处理能力700吨的垃圾焚烧炉，每日仍有300至400吨原生垃圾无法及时焚烧，只能转入填埋场，库容告急的风险迫在眉睫。

泰国农垦1垃圾焚烧发电项目

行业转型的关键节点出现在2016年。当年，曼谷首座垃圾焚烧发电厂——农肯一期项目正式并网投运，项目日处理生活垃圾500吨，服务曼谷6个行政区。该电厂由创冠环保（泰国）有限公司投资、建设并运营，截至目前已稳定运行近十年，累计处理生活垃圾超168万吨，向曼谷电网输送清洁电力超6.36亿千瓦时。2022年项目产能利用率达到100%，吨垃圾发电量突破450度。农肯一期的稳定盈利与高效运转，为泰国垃圾焚烧发电行业打通了商业化落地路径。

二、标杆项目集中落地，全域进入建设高峰期

自2024年起，泰国垃圾焚烧发电项目落地节奏显著提速，曼谷核心城区、东部工业带、南部边境府域同步推进新建、扩建、并网项目，行业正式进入密集建设期，多个项目创下区域乃至全球技术纪录。

（一）曼谷双城项目同步投产补短板

曼谷东西两座大型垃圾焚烧项目先后完成关键节点验收。东部安努固废处置中心安努项目，设计日处理规模1400吨，配置2台700吨/日机械炉排焚烧炉、1台35兆瓦汽轮发电机组，配套泰国单体规模最大的封闭式负压垃圾库。项目于2026年4月一次性并网成功，随即接收原生垃圾进场，转入投产前置调试阶段，满负荷运营后单日最大原生垃圾接纳量可达1600吨，年发电量超2亿千瓦时。

泰国安努垃圾发电项目 图源 瀚蓝环境官微

曼谷西郊农肯二期项目规模与安努项目持平，同样为1400吨/日。2026年6月，项目高标准通过“72+24小时”满负荷连续试运行考核，具备商业运营全部条件。新华社曾以《中国技术助力曼谷“变废为电”》为题专题报道该项目，肯定中泰绿色技术合作成果。

（二）春武里扩建项目刷新全球技术天花板

春武里府TPIPP扩建项目，突破了全球传统垃圾焚烧发电的能效瓶颈。项目新增3台全球首台540℃、15.4MPa高温超高压一次再热循环流化床垃圾焚烧锅炉，单台锅炉日处理原生垃圾2000吨。相较于东南亚普遍使用的常规焚烧设备，整套机组发电效率提升50%以上。2026年6月，项目第三台锅炉顺利通过72小时满负荷试运行，整体建设全面收官。

扩建完成后，TPIPP全厂日垃圾处理能力达1.3万吨，额定发电功率398兆瓦，年均发电量约10亿千瓦时，可稳定满足30万户泰国居民日常用电需求，每年替代标准煤消耗36万吨，是当前全球范围内处理规模、蒸汽参数双领先的标杆性垃圾焚烧发电项目。

（三）南部外府配套项目稳步并网

由中国电工总承包的宋卡府垃圾焚烧发电项目，规划2条350吨/日焚烧生产线，配套1台12兆瓦汽轮发电机组，年均生活垃圾处理量24万吨。项目已于2025年11月完成24小时满负荷并网测试，烟气各项排放指标均优于欧盟现行标准，是泰国南部外府环保合规标杆项目。

三、市场版图向外延伸，中资新玩家陆续入局

此前泰国垃圾焚烧市场高度集中于曼谷都市圈、春武里工业带，2024至2025年，两家国内环保企业相继落地首个海外垃圾发电项目，直接将市场覆盖范围拓展至泰国东北部、南部边境，行业地域格局彻底改写。

2024年9月，旺能环境与泰国本土能源企业SIAM POWER签署呵叻府NONGSARAI、NAKLANG两座垃圾电厂设计供货框架合同，两座项目单机装机均为9.9兆瓦，这也是旺能环境布局海外固废能源市场的首个落地项目。

2025年11月，高能环境控股境外孙公司中标泰国北大年府亚灵县社区生活垃圾焚烧发电项目。项目采用成熟炉排式焚烧工艺，日处理规模500吨，装机容量9.9兆瓦，总投资不超过19.5亿泰铢（约合4.27亿元人民币），以BOT模式特许经营25年。北大年府地处泰国最南部，地缘环境复杂，该项目落地标志着中资企业完成泰国全域市场布局。

四、头部中企差异化布局，全链条能力分层输出

国内头部环保企业结合自身业务禀赋，在泰国采取差异化出海策略，形成运营输出、设备配套、资本参股、全资收购四条独立赛道，实现错位竞争。

（一）三峰环境：从轻资产运营到EPC总包全链条输出

三峰环境是最早深耕泰国市场的中资环保企业。早在2014年，公司就与普吉岛垃圾发电项目签订长期运营维护合同，派遣12人专业技术管理团队常驻泰国，开创了国内垃圾发电行业海外“运营+管理”轻资产输出的先例，项目泰国管理层曾专门以中文致谢中方团队。

佛统府垃圾焚烧发电项目

现阶段三峰环境转向重资产技术总包。旗下三峰卡万塔承建的佛统府垃圾焚烧发电项目，设计日处理规模550吨，配置1台同规格机械炉排焚烧炉，年均垃圾处理量18.3万吨，年发电量超7000万千瓦时。项目采用全球超低排放烟气净化工艺，由三峰卡万塔负责整体设计、全套设备供货、现场技术指导与调试运营，泰国本土企业Ensys负责土建施工。项目施工进度稳步推进，2025年先后完成锅炉钢架吊装、水压试验两大关键节点。截至2025年6月，三峰环境技术与设备已落地全球10个国家、264座垃圾焚烧电厂，合计日处理垃圾超23万吨，海外炉排设备市占率保持行业第一。

（二）康恒环境：设备供货+特许收购双线并行

康恒环境采用“设备外销+资本并购”双线本土化策略，深度绑定泰国本土能源基建。设备端层面，2024年9月，康恒环境从无锡生产基地向泰国发运整套炉排、推料器、渗滤液回喷系统等核心设备，专供曼谷安努、农肯二期两大标杆项目，为项目超低排放达标提供硬件支撑。

资本端层面，2024年7月，康恒环境全资收购泰国超级地球能源1号有限公司（SEE1），拿下暖武里府1000吨/日垃圾焚烧项目独家特许经营权，项目装机20兆瓦，年均处理垃圾36.5万吨。同年8月，康恒环境泰国代表处正式揭牌，完成项目股权交割；2026年3月，暖武里项目完成汽包吊装，土建与设备安装进入提速阶段。此外，该项目联动电建国际、泰国超能能源组建联合体，探索中泰政企资本协同合作新模式。

（三）瀚蓝环境：股权参股绑定曼谷核心资产

瀚蓝环境选择财务参股的轻量化出海路径：2023年8月，公司受让国投电力旗下新源能源40%股权，依托股权纽带深度绑定曼谷三大垃圾焚烧项目。对应海外垃圾处理规模合计3300吨/日，包含已稳定运营的农肯一期（500吨/日）、在建的农肯二期（1400吨/日）、安努项目（1400吨/日）。

本次股权投资让瀚蓝环境获得双重收益：农肯一期作为十年成熟标杆项目，提供持续性稳定现金流；两座新建项目2026年集中投产，打开中长期海外业绩增量。同时，瀚蓝环境也成为南海区国资体系内首家实现环保业务规模化出海的企业。

五、政策红利释放，东南亚市场空间扩容

泰国顶层政策为垃圾焚烧发电扫清制度障碍。该国新版《国家电力发展规划（PDP2024）》规划周期至2037年，预测全国电力需求将从当前51000兆瓦增至112391兆瓦。规划明确将农林废弃物发电、生活垃圾焚烧发电纳入重点扶持的可再生能源品类，同时鼓励小型社区分布式垃圾电厂建设，推动民众参与区域能源循环体系。

政策落地成效已逐步显现：泰国生活垃圾资源化利用率从2023年的12%提升至2025年的18%，预计2026年将突破21%。放眼东南亚全域，2025年区域内已投运、在建垃圾焚烧设施日处理总规模达4.8万吨，泰国、马来西亚两国焚烧装机合计占比43%，泰国正式取代新加坡，成为东南亚垃圾焚烧发电第一核心市场。

六、出海模式全面多元化，并非单一设备出口

当前泰国所有千万吨级以上重点垃圾焚烧项目，均有中资深度参与，参与模式覆盖全产业链六大类型，彻底摆脱早期单纯设备出口的浅层合作：

 · 投资运营型：国投电力、新源能源深耕曼谷市场近十年，瀚蓝环境通过参股绑定存量+增量项目；

 · EPC总承包型：国机集团、中国电工承接TPIPP扩建、宋卡府项目，输出国产循环流化床核心技术；

 · 设备成套供货型：康恒环境配套曼谷两大项目炉排设备，三峰卡万塔提供佛统府全厂成套设备；

 · 轻资产运营输出型：三峰环境普吉岛项目开创海外运维输出先例；

 · BOT特许经营型：高能环境北大年府项目、康恒环境暖武里府项目采用该模式；

 · 设计供货框架型：旺能环境呵叻府项目仅提供前端设计与设备交付。

新源能源相关负责人表示，中资出海的核心竞争力，是把国内三十年固废处置的运维经验、超低排放标准、项目风控体系完成本地化适配，属于全产业链系统性能力输出，而非零散设备外销。

七、现存现实挑战与行业展望

行业高速扩张之下，多重结构性挑战仍待破解。一是垃圾先天属性短板突出，泰国生活垃圾厨余占比超50%，整体热值偏低，焚烧发电量不及国内同类项目；二是前端垃圾分类体系缺失，混合垃圾加大焚烧、渗滤液处理运维难度；三是社区邻避效应明显，南部府域民众对大型焚烧项目抵触情绪较强；四是电力规划争议凸显，泰国本土公益组织提出，盲目新增垃圾发电装机，会造成电力产能过剩，最终抬高居民用电成本。

从长期趋势来看，泰国固废从填埋转向焚烧的底层逻辑不会改变。从农肯一期的市场拓荒，到TPIPP项目的技术登顶，从轻资产运维到资本并购落地，中企出海已经形成完整能力矩阵。未来泰国垃圾焚烧建设热潮将从曼谷向外府持续扩散，中泰垃圾资源化绿色合作，也将成为东南亚跨境碳中和合作的标杆范本。