环卫科技网从长沙公共资源交易中心获悉，3月30日，备受关注的长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）在历经三次采购后顺利开标，现已确定三家中标候选人。

第一中标候选人：湖南军信环保股份有限公司，垃圾处理费报价99元/吨；

第二中标候选人：永清环保股份有限公司（成员方：湖南长重机器股份有限公司），垃圾处理费报价100.18元/吨；

第三中标候选人：北京高能时代环境技术股份有限公司（成员方：中建三局集团有限公司），垃圾处理费报价106元/吨。

公示期3个工作日，2026年03月30日始至2026年04月02日止。公示期间，采购人受理供应商或者其他利害关系人有单位公章或个人署名的对评标结果提出的异议。公示期满后对中标（成交）候选人若无异议，采购人将确定排名第一的中标（成交）候选人为该项目的最终成交供应商。

长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程总投资约28.52亿元，设计规模为4000吨/日，项目采用BOT模式，特许经营期限暂定30年。作为近年来国内罕见的超大规模垃圾焚烧发电工程，这一项目首次亮相就在业内引起轰动。

若从2024年1月项目以“长沙市望城区低碳环保能源综合体项目”之名首次发布招标公告时算起，这座可能“后无来者”的巨型垃圾焚烧发电项目已延宕两年多，期间历经质疑、澄清、暂停和两次流标，可谓命运多舛！

而长沙是国内知名民营垃圾焚烧发电企业军信股份（股票代码：301109）的大本营。截至2026年3月，军信股份在长沙（市区）运营的垃圾处理项目共4个，包括：

1.长沙生活垃圾焚烧发电一期项目：日处理生活垃圾5000吨，2018年投产；

2.长沙生活垃圾与污泥协同焚烧二期项目：日处理生活垃圾2800吨、污泥500吨，2021年投产；

3.长沙市餐厨垃圾处理项目：日处理餐厨垃圾800吨；

4.长沙市第一垃圾中转处理场：日均可处理生活垃圾8000吨、厨余垃圾2000吨（属中转枢纽，非终端处置）。

另外，长沙市周边的浏阳、平江垃圾焚烧发电项目，亦为军信股份投资建设。

在招标过程中，该项目多次被提出质疑，核心争议均指向评分标准，被指存在明显倾向性，涉嫌排斥、限制潜在投标人。尽管采购方对这些质疑均予以了驳回，前两次招标还是因为“投标人不足3家”废标导致采购失败。

此次第三次采购终于顺利完成开标，军信股份也不出意料位列第一中标候选人。

同时在3月30日当天，军信股份官方发布《关于长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）中标（成交）候选人公示的提示性公告》，确认了公司为该项目中标候选人第1名。军信股份表示，若公司顺利实施该项目，预计将对后续公司经营业绩产生积极影响。此外需注意，该项目尚处于中标候选人公示阶段，相关内容均以正式签署的合同为准，且合同的履行存在一定周期，在实际履行过程中如遇到不可预计或不可抗力等因素的影响，可能导致合同部分内容或全部内容无法履行或终止的风险。

附：长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程概况

长沙市行政区域范围内（“六区一县”）的生活垃圾均在长沙市城市固废处理场两期焚烧项目内处理，目前，全市生活垃圾平均进场量9500吨/日，已接近两期焚烧项目的最大处理能力。根据长沙市国土空间总体规划人口规模预测，2035年产生量将达到约15684.84吨/日，超出现有设施设计处理规模约7884.84吨/日，因此，新建垃圾焚烧项目势在必行且迫在眉睫。

遵循“布局均衡、选址合理、全量焚烧、综合处置”原则，本项目选址于望城区湘江以西，填补河西缺少固废处理焚烧场所的空缺，并利于解决垃圾中转的遗留问题，节约垃圾转运费用，通过垃圾分类和焚烧，减少生活垃圾的二次污染问题。

项目采用特许经营方案实施磋商，采购完成后再同步进行项目可行性研究、环境影响评价、社会稳定风险评估、能源评估、项目拆迁等前期工作。

建设内容包括长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权），处理能力4000t/d，远期规划建设能源中心、储能中心和“零碳”智慧环卫等内容。

采购人授予成交供应商在特许经营期限内投资、建设、经营权利；投资、建设、经营与维护长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂，为长沙市的生活垃圾提供服务（不含浏阳市、宁乡市，且为市固废场两期焚烧项目特许经营权之外的垃圾量）。

项目采用BOT(建设-运营-移交)模式运作。中标社会投资人与望城区属国有平台公司按照85%:15%的股权比例出资成立项目公司，由长沙市城市管理局与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司生活垃圾焚烧发电特许经营权，期限暂定30年。

项目公司在政府统一规划设计的框架下，筹集资金完成项目建设，在生活垃圾焚烧发电项目特许经营期限内，使用项目资产进行运营。

项目收益来自发电上网收费、生活垃圾处理服务费（不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用）。政府将以运营期“按月评价、按月支付、按年结算”并结合绩效评价结果，对项目公司支付生活垃圾处理服务费（使用者付费）。

项目估算总投资285169.53万元，其中：工程费用206603.25万元，工程建设其他费用44158.40万元（含项目用地和环保安全距离范围内征拆费，暂估30000.00万元，最终以实际发生为准），预备费为22076.16万元，建设期利息11566.23万元，铺底流动资金765.49万元，后期将根据项目可行性研究报告的批复文件确定最终的估算总投资。

垃圾处理服务费单价确定投标控制价为109.9元/吨（基于暂定估算投资额285169.53万，不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用），后期将根据经批准的项目可行性研究报告，确定项目最终投资规模及垃圾处理服务费。由长沙市财政局和长沙市城市管理局根据最终确定的投资规模和特许经营年限核定垃圾处理费，并在成交供应商报价的基础上进行相应的调整。