环卫科技网讯，据封面新闻2月5日报道，曾被写入当地“十大民生工程”的“凯里市生活垃圾收运系统二期项目”已提前终止运营，截至2023年9月，累计拖欠服务费、违约金及提前终止补偿金合计约1.55亿元。

环卫科技网在今日头条封面新闻官方账号发布的《垃圾收运项目被迫终止！国常会“清欠令”能否破解凯里民生工程兑付困局？》一文中看到，2月3日，封面新闻记者查询到的《2017年凯里市人民政府工作报告》显示，“凯里市生活垃圾收运系统二期项目”曾作为“市政功能提升工程”，被写入“十大民生工程”。

公开信息显示，2018年4月，凯里城市管理局（现凯里市综合行政执法局）与长沙中联重科环境产业有限公司签订协议，估算总投资12,004.7万元，由项目公司凯里市中联重科环境产业有限公司（以下简称“凯里中联”）建设运营。建设内容覆盖日收运生活垃圾680吨的城镇生活垃圾收运系统及新建垃圾转运站14座。

舟溪镇生活垃圾转运站是凯里市生活垃圾收运二期工程项目内容之一。受访者供图

凯里中联表示，2020年1月1日项目建成后投入运营。按协议约定，应足额支付垃圾收运服务费、可用性服务费。因有关部门长期未按协议付款，项目难以为继。2023年5月1日，项目被迫提前终止运营。

该公司有关人士透露，经贵州普华永信会计师事务所审计，截至2023年9月11日，累计拖欠服务费、违约金及提前终止补偿金合计155,147,773.93元。

该公司透露，曾通过“省长直通车”等平台反映并获督办。2025年12月23日，凯里市综合行政执法局出具书面复函，对审计结论及欠款金额予以确认。整个债务确认过程历时两年有余。

2025年12月23日，凯里市综合行政执法局出具书面确认函。受访者供图

“1.55亿元欠款已成公司沉重负担。”凯里中联一名姜姓项目负责人表示，应收账款长期无法回收，导致资产周转效率下降、年度财报需计提大额坏账准备，项目实际投资1.001亿元回收遥遥无期。不仅让公司优质资产面临效率损失与减值风险，更在资本市场引发对环保行业项目资产质量的信任。

本应成为改善民生、优化营商环境的典范工程，却遭遇“企业受损、公共服务中断”的困境。

为推动问题解决，凯里中联提出协助黔东南州及凯里市政府申请专项债，希望借助化债政策实现债务清偿。姜女士表示，企业核心诉求是“全额清偿”。

上述项目负责人表示，去年12月取得“书面复函”后，凯里中联多次与凯里市综合行政执法局负责人当面及线上沟通，希望尽快启动专项债申报等相关流程，但对方一直以“内部研究”为由回复。“既没有召开相关会议，也没有实质进展。”

凯里中联的遭遇是否属实？记者近日致电凯里市综合行政执法局环卫中心，一名葛姓负责人回应，该项工作是与企业内部协商处理的事项，属内部工作沟通范畴，目前不便对外公开。

封面新闻记者在报道中指出，日前，国务院常务会议部署做好清理拖欠企业账款行动。会议要求，紧盯重点地区加强督促指导，压实地方责任，统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用，健全清欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量。

针对拖欠企业账款问题，多层级、多维度的政策文件相继出台。

2023年11月，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，进一步明确“应聚焦使用者付费项目”“政府方应按时足额向社会资本支付相关费用”的政策导向。

2024年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，要求健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制，加强政府投资项目和项目资金监管。

2025年3月，《政府工作报告》提出新增专项债券额度从3.9万亿元升至4.4万亿元，首次纳入“消化地方政府拖欠企业账款”。财政部随后印发的实施细则明确，专项债资金需定向用于2023年底前形成的、无争议的拖欠账款，且实行“专户管理、闭环拨付”，确保资金直达企业账户。

同月，国务院修订出台《保障中小企业款项支付条例》。根据要求，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的从其约定，但付款期限最长不得超过60日。

环卫科技网资料显示，2018年3月，长沙中联重科环境产业有限公司成功中标凯里市生活垃圾收运系统二期工程PPP项目，中标金额为3876.79万元/年，项目由新建和改扩建的垃圾转运站、环卫车辆、垃圾收运箱及环卫停车场共同组成收集规模为500t/天的综合生活垃圾收运系统，项目建设期1年，运营期18年，按此计算，项目总服务费约为7.36亿元。

环卫科技网通过百度百科查询到，凯里市为贵州省黔东南苗族侗族自治州辖县级市、首府，位于贵州省东部，总面积1569.69平方千米。截至2023年末，凯里市辖9个街道、11个镇。截至2024年末，凯里市常住人口71.52万人。2025年，凯里市生产总值354.23亿元，按不变价格计算，比上年增长5.3%。

盈峰环境等六大A股环卫公司应收账款达214.69亿元

据环卫科技网统计，根据上市公司财报，截至2025年前三季度，福龙马、玉禾田、侨银股份、劲旅环境、盈峰环境、启迪环境六大A股上市环卫企业应收账款总额已达214.69亿元，较2024年年底的205.85亿元增加4.29个百分点。

上市公司应收账款高企，反映出当前环卫行业所面临的共性问题！近年来，随着地方财政支付能力下降，拖欠环卫服务费已逐渐成为常态，很多中小环卫企业早已不堪重负！

拖欠环卫服务费会引发从基层作业到行业生态，到城市发展的一系列连锁问题，作为劳动密集型行业，环卫企业对现金流依赖度极高，而服务费几乎是环卫企业唯一的现金来源。长期拖欠服务费会直接冲击环卫企业经营，导致其无力支付人工、车辆设备维保等刚性成本，进而严重影响环卫作业质量，并损害一线环卫工人权益，这不但是对环卫业态的严重破坏，也会引发市民投诉，导致一线工人维权、环卫企业起诉甲方等多个后果，从而反向提高城市治理整体成本，破坏地方营商环境。

这次封面新闻关注地方政府拖欠环卫服务费问题，意味着这一行业痛点终于引起正规媒体的关注，拖欠环卫服务费，必须得想办法解决了！！