为贯彻落实《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》(沪委办发[2023〕21号),推动重要公共场所生活垃圾精细化分类样板区域(以下简称“样板区域”)建设,指导各区推进相关工作,特制定本图册。
样板区域清单包含历史景观风貌区、商业综合区、公园绿地、文化场馆等各种不同体量和类型的区域。如区域内涉及居住小区、村民聚居区、单位、沿街商铺及道路废物箱、可回收物中转站等场所,一并纳入样板区域建设。样板区域生活垃圾精细化分类应凸显整区域特色,融入绿色低碳、惠民便利的先进理念,达到比一般区域更好的宣传引导效果,起到示范效应。
一、实效达标
1.1实效测评达标
区域内所涉及的居民小区、村民聚居区、单位、沿街商铺及道路废物箱、可回收物中转站等均按照本市生活垃圾分类相关要求进行分类,且最近一次生活垃圾实效第三方测评结果需在达标水平以上。
1.2精品示范
鼓励居民小区、村民聚居区创建生活垃圾分类精品小区(村),建设可回收物惠民回收服务点;样板区域内如有可回收物中转站,鼓励按照本市相关标准建设示范型中转站。
二、设施精致
2.1细化分类类别
对主干道路、广场出入口及主要活动区域的废物箱,以及公园绿地、商业服务、文化场馆等场所出入口、大厅、楼层集中投放点等人流量较大的公共场所的生活垃圾分类投放容器,按照《上海市生活垃圾分类投放指引(2024版)》,细化容器类别设置。
细化方式可根据实际采取下列一种或多种组合的方式:
(1)根据公共场所生活垃圾产生特点及投放需求,在原有容器设置的基础上增设分类投放、收集容器。
(2)按可回收物的材质(废玻璃、废金属、废塑料、废纸、废织物等)细化分类类别,并按需求合理选择其中的一项或多项,与其他可回收物、干垃圾等组合使用。
2.2改造容器投口
对公共场所生活垃圾分类投放容器或容器投口进行精细化改造,根据对应投放的生活垃圾特性,选用生动形象的容器外形和投口形状,更加便于市民群众辨识投放,覆盖率达到100%。其中,道路废物箱的设置参照《上海市道路、公共广场等废物箱配置导则(2023版)》。
样板区域内精细化分类投放收集须满足两方面工作要求:一是注意做好专项回收、细化回收的垃圾类别与上海市“四分类”标准之间的衔接,配套清晰的标识和投放说明,在方便市民投放的同时,避免引起对分类标准的歧义。二是细化分类的投放点须根据样板区域实际情况适度、合理设置,选点及容器数量不宜过度,类别设置不能整区域“一刀切”,兼具显示度和适用性。
参考文件:
1.《生活垃圾分类标志管理规范》DB31-T1127-2021
2.《上海市绿化和市容管理局关于印发<上海市生活垃圾分类投放指引(2024版)>的通知》(沪绿容〔2024)278号〕
3.《上海市绿化和市容管理局关于印发<上海市可回收物回收体系建设和运营管理导则(2024版)>的通知》(沪绿容〔2024〕304号)
2.3提升设备品质
建设样板区域的分类投放容器外观设计宜充分融合区域特色,与周边环境风格相符、观感和谐。融入儿童友好、绿色低碳等先进理念,合理应用环保节能或再生材料,能够传达对于生活垃圾分类新风尚的倡导。鼓励应用智能设备和技术,通过增添互动趣味、正向激励,激发市民群众学习了解环保知识、主动参与生活垃圾分类投放的内生动力。
三、引导有效
3.1宣传引导
样板区域能充分发挥科普宣传作用,生活垃圾分类宣传氛围浓厚,传达内容准确且具有针对性。设置一目了然的分类投放指示,引导市民群众在公共场所仍然保持生活垃圾分类投放好习惯。
3.2市民科普体验路线
将样板区域纳入辖区生活垃圾分类市民科普体验线路,进一步扩大样板区域辐射带动作用。
3.3公众活动
每年至少组织开展1次面向公众的生活垃圾分类主题或包含生活垃圾分类的宣传活动。
四、惠民便捷
4.1便民惠民
生活垃圾投放点位设置数量合理、位置适宜,方便市民群众分类投放。
具备条件的投放点,可提供洗手、消毒等便民服务。开展可回收物交售、积分兑换、闲置物品交换等惠民活动,提升市民群众分类交投体验。
4.2人文关怀
设置方便环卫工人、户外工作者饮水、纳凉等的休憩站点,增加人文关怀。
五、制度完善
5.1管理制度
针对细化分类的生活垃圾建立全程细化分类物流和配套管理规程,落实专人做好收集、驳运、整理、贮存和收运对接工作,杜绝生活垃圾作业扰民情况。
5.2收运作业
在样板区域内服务的可回收物主体企业应依据实际产生投放情况,优化调整细分可回收物的收集作业频率,采用定期、预约、不同品类可回收物错时、错日等方式,提升收集效率。设置单一品类可回收物回收容器的,应做好回收服务对接,记录交付数量,并做好后续利用,为不同场所开展精细化分类积累经验。
六、长效机制更健全
6.1环境质量
生活垃圾管理规范、有序,环境整洁,无脏乱、异味、噪音等问题。
6.2分类投放
生活垃圾精细化分类体系运行有序,公共场所生活垃圾分类投放参与率和准确率得到提升。
6.3数字化监管
鼓励对样板区域生活垃圾精细化分类情况开展数字化监管,纳入属地网格管理,提高对生活垃圾分类管理问题的发现率和处置率。
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