环卫科技网讯,5月19日,邵东市人民政府网站公布《邵东宋家塘向往环境管理有限公司“12·15”一般爆炸事故调查报告》。2024年12月15日18时20分许,邵东市宋家塘街道新辉社区华容路垃圾收集站发生爆炸事故,造成6人受伤,直接经济损失31.6万元。
事故发生后,邵东市委、市政府高度重视,迅速启动应急响应机制,积极开展救援与处置工作。根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规,经邵东市人民政府批准,成立了邵东宋家塘向往环境管理有限公司“12·15”爆炸事故调查组(以下简称“事故调查组”),并邀请市纪委监委开展事故调查和后续追责问责工作。
发生事故的垃圾站,图源:事故调查报告
经调查认定,该爆炸事故是一起作业人员违规处置废弃易燃易爆危化品造成的一般爆炸生产安全责任事故。
调查报告显示,发生事故的垃圾收集站位于邵东市宋家塘街道新辉社区华容路,主要用于新辉社区居民生活垃圾收集,实现压缩处理、转运,辐射半径600余米,由邵东市人民政府2017年出资建设,邵东市市容环境卫生服务中心负责管理和运行,经邵东市环卫一体化特许经营项目招标后,自2024年1月23日起由邵东向往环境管理有限责任公司(以下简称向往环境管理公司)负责运营管理。
2024年12月15日18时许,华容生活垃圾收集站守站员工申xx在站内正常保洁,保洁班长唐xx和站厕班长刘xx巡查到该中转站附近,两人相遇后在门口闲聊。18时20分许,环卫工人何xx途经此处,后折返垃圾收集站,何xx当时嘴含香烟,在进入垃圾收集站几秒钟后发生爆炸,将在门口玩耍的黄xx和路经此处的李x一并炸伤。
事故发生后,向往环境管理公司保洁班长唐xx立即拨打110报警电话、120急救电话和119消防电话。18点35分,120急救中心和119消防大队相继到达现场,急救中心和消防大队共同开展救援。18:40左右110快警到达现场,立即拉好警戒线,维持现场秩序。18点50分,所有伤者均送至医院救治,市容环境卫生服务中心和向往环境管理公司全程参与了救治的组织和配合。
所有伤者经邵东市人民医院初步诊断后,其中申xx伤情较重转至衡阳市南华附二医院,2025年1月24日出院,现在邵东市人民医院疗养;李x为面部擦伤,当时留急诊科观察,未住院;刘xx、唐xx、何xx、黄xx四人均在邵东市人民医院接受治疗。刘xx、黄xx于2024年12月23日康复出院;唐xx于2024年12月30日康复出院;何xx2025年1月6日康复出院。
清点出的废弃容罐,图源:事故调查报告
经勘查分析,周边居民在垃圾中混入42瓶含有丁烷、苯烷等易燃易爆气体的过期空气清新剂等废弃容罐,罐底被破坏性打开后,气体在垃圾压缩箱底部有限空间内聚集,浓度达到爆炸极限,遇到何来喜在站内扔的烟蒂,是此次爆炸事故发生的直接原因。
而事故的间接原因,一是邵东向往环境管理有限责任公司安全生产意识不到位,主体责任落实不到位;对风险隐患辨识不足,安全排查不深入;未开展有效的安全教育培训,从业人员不具备必要的危险源处置方式;对站内违规打开含有易燃易爆气体的废弃容罐这一重大作业风险失察;二是邵东市市容环境卫生服务中心安全生产红线意识不强;对向往环境管理有限责任公司监督指导不到位,未对垃圾收集站中危险物品建立有效的检测和预警机制;组织安全检查、隐患排查不深入、不彻底。
调查报告指出,华容路垃圾收集站“12•15”爆炸事故的发生,充分暴露出垃圾收集站安全生产工作仍然存在部门安全监管漏洞、企业安全生产主体责任落实不严、隐患排查和安全教育不到位等问题。
为进一步强化垃圾收集站安全管理,防止类似事故再次发生,特提出如下措施:
(一)全面开展环卫设施设备排查整改。做到建筑结构安全达标、机械设备达标、消防设施达标、电气线路达标、上墙信息达标、辅助设施达标,确保该有的设施标准到位,不该有的物品一律清除。
(二)严格规范从业人员培训管理。向往环境管理有限责任公司要全面落实安全生产主体责任,把好环卫从业人员安全意识关、关键岗位进人关、常态化安全培训关,做到安全教育和培训常抓不懈,保证守站人员具备必要的安全生产知识,确保安全警钟长鸣不息。
(三)科学规范垃圾站操作流程。要求严格按规定操作机械设备,站内禁止堆放废品和其他杂物,禁止用火,禁止人员聚集,保持垃圾站干净整洁,做好垃圾分类,严格危化垃圾处理,规定危化品要及时送至具有回收资质的公司处理。
(四)建立健全环卫作业安全监管体系。市城市管理和综合行政执法局要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的要求建立健全安全生产责任体系,进一步加强监管体系建设与监督力度,提升环卫行业安全管理水平。
市环卫中心要进一步强化安全标准执行与风险防控措施,要求每个环卫公司至少配备一名安全管理员,每天对环卫设施设备安全、环卫作业各环节安全全面开展检查与整改。对城区74座垃圾中转站安装监控平台和除臭装置,强化垃圾清运车辆GPS监管,定期开展清运车辆检查,确保车辆性能良好。
(五)举一反三全面规范整改。相关部门要举一反三,对道路清扫、保洁和冲洗、垃圾收运、垃圾容器清洗、公厕管理、作业车辆操作、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾分拣中心等全面排查整改,全面落实行业管理安全措施,形成长效机制,做到安全生产不留死角,确保人民群众生命财产安全。
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