加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，可为高质量发展厚植绿色低碳根基，有助于全面建设美丽中国。近年来，余杭区以“无废城市”建设为抓手，聚焦生活垃圾分类利用、废旧家电处置、垃圾焚烧处理等环节，创新打造资源回收利用“余杭模式”，入选全省深化生态文明体制改革首批典型案例，助力国家循环体系建设。余杭区获评浙江省“无废城市”建设清源杯，“虎哥”等多个资源回收利用模式先后获评生态环境部“无废城市”建设先进适用技术、巴塞尔公约亚太区域中心“无废城市”减污降碳协同增效典型案例等荣誉。

虎哥家庭废弃物回收解决方案示意图

一、创新引领，助力减污降碳协同增效

●全流程建立再生资源回收利用体系

聚焦城市家庭废弃物回收利用率低、垃圾分类意识薄弱、标准化程度低等问题，探索建立“前端收集一站式、循环利用一条链、智慧管理一张网”的余杭“虎哥”再生资源回收利用体系。以2000-3000户居民为单位设立城市社区服务站210个，“一袋式”上门回收各类废旧家电、家庭废弃物等，实现资源化利用率97%以上。

●创新性探索“双碳”目标发展理论机制

联合清华大学等科研院校，首创式研究开发再生资源碳减排核算方法学，建立居民碳减排核算标准及行业碳减排量监管评价体系，促进行业低碳转型升级。开发“一键低碳回收”居民碳减排信息平台，接入“浙里办”“浙政钉”“浙江碳普惠”等应用系统。目前，区内注册“居民碳账户”57.2万户，累计碳减排近40万吨。

●标杆化引领特色产业标准规范制定

发挥省市标准化试点项目作用，总结回收、运输、分拣、管理等关键环节经验做法，并整合生态环境、综合执法等主管部门及行业协会、专家等力量，提档升级制定产业标准。先后参与制定《可回收物回收体系建设规范》等4项社会团体标准、《综合型再生资源分拣中心建设管理规范》等5项地方标准，入选省第一批“两新”典型经验做法清单。

余杭区居民碳减排信息实时监控平台

二、迭代升级，实现绿色循环能级跃迁

●回收范围由单一向多类延伸

回收范围由生活垃圾中的可回收物、有害垃圾向废旧家电、大件垃圾等全领域延伸，共计9大类40余个小类。针对家庭大件废旧家具回收难等问题，发挥家庭废弃物回收站点、物流和分拣中心点多面广的优势，免费上门回收桌椅沙发等废旧家具。目前，大件废旧家具回收量约6000吨/年。

●覆盖范围由城镇向乡村延伸

除“兜底式”回收废旧家电、厨余垃圾外，积极探索农业生产、园林修剪等秸秆综合利用新模式，将农业秸秆回收加工成生物质燃料。目前，在良渚街道、余杭街道、鸬鸟镇3个镇街建立乡村回收服务点32个，服务范围覆盖30多个行政村，平均回收量超150吨/年。

●运营模式由省内向省外延伸

总结运营实践经验，完善产业流程、人员管理等体系，向其他地区推广输出“虎哥”模式。今年10月，“虎哥”第一个省外项目——无锡锡山项目正式落地，先期启动52个回收点，覆盖3个街道101个小区，服务居民超10万户。目前，“虎哥”模式已推广至温州、湖州、无锡等省内外6个地市9个区县。

虎哥回收车队

三、以民为本，擘画生态共富大美图景

●开通让利于民便利新通道

打通废旧家电、再生资源回收体系和消费体系的壁垒，建立“环保金”兑换机制，居民可随时提现或在“虎哥商城”兑换商品，实现资源“以旧换新”，增加居民体验感和获得感。截至目前，累计向居民发放“环保金”3.7亿元，兑换3.4亿元，兑换率超过92%，居民满意率达98%以上。

●探索社区基层治理新方式

在企业运行降本增效的同时，兼顾社会面低竞争力人员就业，助其实现“家门口就业”。目前，“虎哥”在全区范围内配置短驳三轮车600余辆、密闭厢式清运车125辆，宣传、回收专职人员600余名，提供就业岗位850多个，每年发放工资9000余万元。

●厚植生态文明理念新沃土

完善专业教育管理团队建设，创新生态研学展教设备，打造融参观、体验、教研于一体的数字化生态教育基地，开展“绿色课堂”“变废为宝”“童心绘梦”等趣味研学活动，提升居民对家庭废弃物分类回收等生态环境保护意识，引导社会践行绿色生活新风尚。今年以来，共开展研学活动近百场，累计接待近10万人次。

虎哥开展研学活动